Acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón
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Título: Acuerdo 121/2022, de 2 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende
con carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Desarrollo e implantación de una plataforma de movilidad como servicio (MaaS), perteneciente al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado en el marco de los
fondos Nextgeneration UE», promovido por el Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza.
Resumen temático: Acuerdo de
suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación.
Número: 121/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 2/12/22
Título: Acuerdo 120/2022, de 2 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por “INGETEAM POWER TECHNOLOGY, S.A.” frente a su exclusión de los procedimientos de licitación denominados: «Funcionamiento, mantenimiento y conservación de las EDAR de Graus y Valle del Río Ésera (Campo, La
Puebla de Castro, Perarrúa, Lascuarre, Estopiñán del Castillo y Secastilla», «Funcionamiento, mantenimiento y conservación de la EDAR de Barbastro» y «Funcionamiento, mantenimiento y conservación de la EDAR de Cariñena», promovidos por el Instituto
Aragonés del Agua.
Resumen temático: Exclusión. Acumulación de recursos. Vulneración del secreto de las proposiciones:
concurre. Desestimación.
Número: 120/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/12/22
Título: Acuerdo 119/2022, de 2 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “SVAT-SISTEMAS Y VEHÍCULOS DE ALTA TECNOLOGÍA, S.A.”, frente a su exclusión y posterior adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de 1 (Una) Unidad de vehículo nuevo
autobastidor, carrozado con equipo recolector-compactador de residuos urbanos de carga lateral monooperador y dotado de sistema de identificación RFID+GPS/GPRS», promovido por el Consorcio Agrupación 1 Huesca.
Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 119/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de
adopción del acuerdo: 2/12/22
Título: Acuerdo 118/2022, de 2 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “COMERCIAL CENTRO MÉDICO, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro en régimen de arrendamiento, sin opción a compra y mantenimiento de 1 ecocardiógrafo de alta gama
para la Unidad de Cardiología Pediátrica del Hospital Universitario Miguel Servet», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Carácter de lex contractus de los pliegos. Interpretación de un criterio de adjudicación del contrato: la regla hermenéutica preferente ex artículo 1281 del Código
civil es su tenor literal. La potedad de interperetación de los pliegos, es una prerrogativa que deriva de la potestad general de autotutela de la que goza la Administración.Si la recurrente albergaba dudas acerca de la redacciuón del criterio
debatido debería haber hecho uso d ela opción que regula el artículo 138. 3 de la LCSP. Desestimación.
Número: 118/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido
del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/12/22
Título: Acuerdo 117/2022, de 25 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “MANUEL JOSÉ GARCÍA RODRÍGUEZ” frente a la adjudicación y formalización del contrato del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de equipamiento del gimnasio del Complejo Deportivo Las
Fuentes», promovido por el Ayuntamiento de Utebo.
Resumen temático: Adjudicación. Falta de legitimación activa del recurrente
frente a la adjudicación de una licitación a la que no ha concurrido. El mero interés por la legalidad no constituye motivo suficiente para tener la legitimación ex artículo 48 de la LCSP. Inadmisión.
Número: 117/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 116/2022, de 25 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por la mercantil “COLOPLAST PRODUCTOS MÉDICOS, S.A.”, frente a la adjudicación y frente a la posterior formalización de los contratos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de bolsas
colectoras y material de recogida de muestras y residuos con destino a los centros sanitarios del Servicio Aragonés de Salud. Lote 22, partidas 108 y 111 y Lote 26, partidas 120, 121, 122 y 123», promovido por el Centro de gestión integrada y
proyectos corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación y posterior formalización del contrato.
Acumulación de recursos. Impugnación frente a la adjudicación presentada una vez formalizado el contrato: inadmisión del recurso. Impugnación frente a la formalización por causa de nulidad del artículo 39.2 LCSP: análisis de los requisitos exigidos
legalmente para apreciar su existencia. Concurrencia del primero de ellos, la formalización sin respetar plazo de suspensión del artículo 153.3 LCSP. Análisis de la concurrencia del segundo, infracción de alguno de los preceptos que regulan el
procedimiento de adjudicación que le hubiera impedido obtenerla: la actuación de la Mesa en ejecución de acuerdo de este Tribunal fue correcta, puesto que la exclusión tiene causa en la presentación de una oferta en fraude de ley, no por apreciar la
existencia de una oferta anormalmente baja, y esta circunstancia se aprecia también en la recurrente, por lo que no existe infracción legal alguna, salvo en relación a dos partidas de un lote concreto, en las que su oferta es mayor que la que
resulta adjudicataria y cercana al tipo de licitación, por lo que respecto a estos dos lotes si concurren los dos requisitos legales para que se declare la nulidad de los contratos firmados. Estimación parcial.
Número: 116/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 115/2022 de 25 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “GRUPO RAGA, S.A.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de recogida y transporte de residuos domésticos, fracción resto, voluminosos, selectiva del punto limpio móvil y del cartón comercial
puerta a puerta, producidos en el municipio de Teruel (Teruel ciudad y sus barrios pedáneos)», promovido por el Consorcio de la Agrupación nº 8 de Teruel.
Resumen temático: Adjudicación. Objeto del recurso: la conformidad a derecho de la apreciación de la viabilidad de la oferta de la adjudicataria, incursa en presunción de anormalidad. La función del
Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe. Posibilidad de subsanar la documentación del artículo 150.2 de la LCSP.
Número: 115/2022
Tipo de
contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 114/2022, de 25 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente al anuncio y los pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre, lencería, valija, correspondencia y reparto de
materiales para el Sector de Calatayud», promovido por la Gerencia del Sector de Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen
temático: Pliegos y anuncio de licitación. Incongruencia entre el PCAP y PPT en la determinación del objeto del contrato. Vulneración del artículo 102 de la LCSP debido a la falta de certeza en el precio de las prestaciones que comprenden
el objeto del contrato Doctrina de la cosa juzgada respecto de los motivos de recurso que ya fueron resueltos en un Acuerdo anterior y respecto de los motivos en los que se recurren las cláusulas de los pliegos que no fueron impugnadas, siendo por
tanto los pliegos firmes y consentidos. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica al no realizar la recurrente la más mínima actividad probatoria que desvirtúe la presunción de acierto de que goza el órgano de contratación. Los
pliegos que rigen las licitaciones públicas deben de precisar de forma clara los derechos y obligaciones de las partes, entre los que se encuentra la determinación del objeto del contrato y los conceptos económicos. Denuncia genérica sin justificar
la alegación mínimamente. La modificación de los pliegos que excede del error material, de hecho, o aritmético conlleva la retroacción de actuaciones ex artículo 122.1 de la LCSP y no puede quedar sanada con la ampliación del plazo de presentación
de proposiciones. Estimación.
Número: 114/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 113/2022, de 25 de noviembre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “INTERIM AIRE ETT, S.L.U.” frente a su exclusión y posterior adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de disposición de personal temporal para eventos en
Motorland Aragón», promovido por la mercantil pública “CIUDAD DEL MOTOR DE ARAGÓN, S.A.”
Resumen temático: Exclusión.
Imposibilidad técnica de presentar la documentación para resultar adjudicatario del contrato por cierre de la plataforma el último día a las 12 horas. Incumplimiento del plazo establecido en días por el artículo 150.2 de la LCSP. Estimación.
Número: 113/2022
Tipo de
contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 112/2022, de 25 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por las mercantiles “ISS FACILITY SERVICES, S.A.”, “ISS SALUD Y SERVICIOS SOCIOSANITARIOS, S.A.”, “SACYR FACILITIES, S.A.U.” y “PROCESOS INTEGRALES AL F.M.S., S.L.” frente a la adjudicación de los Lotes 1, 3, 5,
6, 7 y 8 del procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza de centros sanitarios dependientes del Servicio Aragonés de Salud», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Acumulación de recursos. Requisitos y finalidad del informe técnico de valoración de las ofertas presentadas en el
procedimiento de licitación. Valoración de criterios sujetos a juicio de valor: no se han establecido subcriterios ni elementos de valoración no previstos en el PCAP. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: discrecionalidad técnica. El
informe del servicio técnico de la Administración sobre evaluación de la oferta goza de la presunción iuris tantum de acierto y razonabilidad, salvo prueba de error, arbitrariedad o falta de motivación. Error del informe técnico de valoración en la
aplicación del pliego que resulta irrelevante para el resultado de la licitación. Discrecionalidad técnica. No hay conflicto de intereses en la firma de los informes técnicos de valoración. No existe fraude de ley en la oferta presentada.
Interpretación literal de los pliegos. Aplicación del principio «nemo auditur propiam turpitudinem allegans». Falta de legitimación de la recurrente que ha sido debidamente excluida. Impugnación por una empresa que clasificada en quinto lugar que
carece de legitimación, ya que la eventual estimación de su pretensión no le depararía el alzarse con la adjudicación del contrato, al no presentar argumentos respecto al resto de licitadoras con mejor puntuación que la recurrente. Limitaciones
establecidas en el pliego para la adjudicación de los lotes, no se considera presentada en fraude de ley la consideración de proposición única de una propuesta formulada por empresas pertenecientes al mismo grupo, ya que se cumplen los criterios de
adjudicación previstos en los PCAP. Desestimación
Número: 112/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/22
Título: Acuerdo 111/2022, de 18 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ACCIONA SERVICIOS URBANOS, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de recogida de residuos domésticos y comerciales en los municipios de Botorrita,
Cadrete, Cuarte de Huerva, Jaulín, María de Huerva y Mozota, pertenecientes a la Mancomunidad Ribera Bajo Huerva», promovido por la Mancomunidad Ribera Bajo Huerva.
Resumen temático: Adjudicación. Incumplimiento de prescripciones técnicas por parte de la adjudicataria. Anulación de la adjudicación y retroacción de las actuaciones al momento de valoración de las ofertas
a fin de adjudicar el contrato a la siguiente licitadora conforme al orden indicado en el artículo 150 de la LCSP. Estimación
Número:
111/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/11/22
Título: Acuerdo 110/2022, de 18 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “RODI TERUEL, S.L.” frente a su exclusión y la posterior propuesta de adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro y reparación de neumáticos de la flota de
vehículos de la DPT. Anualidades 2022 y 2023», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Recurso
frente a actuación de la Mesa de contratación, y frente a la adjudicación. Propuesta de adjudicación del contrato. Actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Falta de legitimación de la recurrente que había sido
excluida del procedimiento de licitación y que combate la adjudicación, dado que no podría ser adjudicataria del contrato. Inadmisión.
Número:
110/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/11/22
Título: Acuerdo 109/2022, de 18 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ROSENBAUER ESPAÑOLA, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de vehículo contra incendios forestal 4x4 para el SPEIS del Ayuntamiento de
Huesca», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Exclusión. Naturaleza no vinculante de la contestación a la
consulta planteada. Insubsanabilidad del error procedimental cometido: respuesta a consulta de licitadores que contraviene los pliegos, generando confusión y admisión de ofertas en contravención con lo establecido en los pliegos. Estimación.
Número: 109/2022
Tipo de
contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/11/22
Título: Acuerdo 108/2022, de 11 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto contra el procedimiento de licitación del contrato denominado «Acuerdo marco para la homologación de empresas para la ejecución de trabajos forestales de mejora de los hábitats en la Comunidad Autónoma de Aragón.»,
promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión.
No se acredita la representación de la recurrente. Desistimiento.
Número: 108/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 11/11/22
Título: Acuerdo 107/2022, de 11 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “REBOLD MARKETING AND COMMUNICATION, S.L.U.” frente a su exclusión y la adjudicación dictadas en el procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de digitalización y gestión
informatizada del resumen diario de prensa, radio y televisión del Ayuntamiento de Zaragoza», promovido por esa entidad local.
Resumen
temático: Exclusión y adjudicación. Vulneración del secreto de las proposiciones. Doctrina de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 107/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/11/22
Título: Acuerdo 106/2022, de 28 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL)” frente al anuncio y los pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de limpieza de dependencias municipales, la determinación
de las mismas y las características figuran en el pliego de prescripciones técnicas», promovido por el Ayuntamiento de Jaca.
Resumen
temático: Pliegos. Inadmisión del recurso por pérdida sobrevenida de su objeto, al haber desistido el órgano de contratación del procedimiento de contratación al que dichos pliegos se refieren.
Número: 106/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 28/10/22
Título: Acuerdo 105/2022, de 28 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “INGENIERÍA E INTEGRACIÓN AVANZADAS, S.A.U.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicios de curación/virtualización de contenidos de actividades de formación
on-line para el Área de transferencia del conocimiento del Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud financiado con fondos Next generation Eu (MRR) salud», promovido por el Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud.
Resumen temático: Exclusión. Contrato financiado con cargo a fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. Aplicación del artículo
58.2 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Interpretación del artículo
140.4 de la LCSP. La exigencia de que concurran las circunstancias de capacidad para contratar, debe existir en los dos momentos que literalmente cita la LCSP -«a la fecha final de presentación de ofertas y subsistir en el momento de perfección del
contrato»- sin que sea exigible que tengan que permanecer de forma ininterrumpida durante todo el procedimiento de adjudicación, siempre y cuando quede acreditado que se ha tratado de un hecho puntual que se ha superado, previo el otorgamiento del
trámite de audiencia a los efectos de desvirtuar la concurrencia de la prohibición de contratar apreciada por el órgano de contratación, en aplicación del artículo 57.2 de la Directiva 2014/24/UE. Estimación
Número: 105/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/10/22
Título: Acuerdo 104/2022, de 28 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contrato Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “GOTOR COMUNICACIONES, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Actualización, monitorización, mantenimiento hardware y apoyo en la gestión de la central telefónica IP», promovido
por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. El recurso frente a la adjudicación denuncia la falta de
cumplimiento del compromiso de adscripción de medios. Valoración por parte de la Mesa de contratación de los criterios automáticos. No queda probado el contenido imposible de la oferta. Prestaciones de la oferta técnica que están referidas a la fase
de ejecución del contrato. Desestimación.
Número: 104/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/10/22
Título: Acuerdo 103/2022, de 21 de octubre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de mantenimiento de la
medida cautelar de la suspensión del procedimiento de contratación denominado «Contrato de servicios para la práctica de los reconocimientos médicos, analíticas y vacunación específica del personal al servicio de la Administración de la Comunidad
Autónoma de Aragón, promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Acuerdo de desestimación del levantamiento de la medida cautelar de suspensión del procedimiento de contratación.
Número:
103/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/10/22
Título: Acuerdo 102/2022, de 21 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “KOALA SOLUCIONES EDUCATIVAS, S.A.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Apoyo a las aulas de dos y tres años de educación infantil en centros docentes públicos de educación
infantil y primaria», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Pliegos. Análisis de las mejoras. Las «mejoras» a las que se refiere el artículo 145.7 de la LCSP, son prestaciones «adicionales y distintas» a las definidas en el objeto del contrato. El criterio impugnado toma como base la prestación del
objeto del contrato que tiene carácter obligatorio, lo que determina que no tenga la consideración de ser una mejora. Incumplimiento del artículo 145.5 de la LCSP al no estar definidos los límites de la oferta. Estimación.
Número: 102/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/10/22
Título: Acuerdo 101/2022, de 21 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SAXUM PRINT, S.L.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Arrendamiento, mantenimiento y reparación de distintos equipos de reprografía y ensobradora del sector sanitario
Zaragoza I», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Zaragoza I, del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Pliegos. El Pliego de Prescripciones Técnicas establece de forma injustificada la exigencia de determinadas marcas de los bienes a suministrar infringiendo con ello el artículo 126 – apartados 1 y 6- de la LCSP, y comprometiendo el acceso
en condiciones de igualdad a la licitación y restringiendo injustificadamente la apertura de la contratación a la competencia. Vulneración la libre concurrencia. Estimación.
Número: 101/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 21/10/22
Título: Acuerdo 100/2022, de 21 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “MERMAID MEDICAL IBERIA, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de agujas para termoablación de tejidos por microondas para el servicio de radiodiagnóstico del Hospital
Universitario Miguel Servet», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen
temático: Exclusión. No superación del umbral mínimo de puntos en los criterios de adjudicación ponderables mediante un juicio de valor. Control de la discrecionalidad técnica. La exclusión acordada por la Mesa de contratación no resulta
correcta al fundarse en una valoración técnica que adolece de un error reconocido por el órgano de contratación. Estimación parcial del recurso dado que ya se conoce la valoración de las ofertas económicas, y por tanto no es posible la retroacción
de actuaciones, por lo que se anula el procedimiento de licitación.
Número: 100/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 21/10/22
Título: Acuerdo 99/2022, de 10 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.” frente al anuncio y los pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Transporte de muestras clínicas», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel,
del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto de recurso.
Inadmisión.
Número: 99/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 10/10/22
Título: Acuerdo 98/2022, de 10 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PACOPICAPICAPOCO, S.L.”, frente a la declaración de procedimiento desierto y nueva adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Explotación de Bar en el recinto ferial de Sariñena los días
14 al 19 de septiembre 2022», promovido por el Ayuntamiento de Sariñena.
Resumen temático: Adjudicación. No se acredita la
representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 98/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 10/10/22
Título: Acuerdo 97/2022, de 30 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por el “COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Redacción proyecto hangar y nave de producción en el Aeropuerto de Teruel», promovido por
el Consorcio del Aeropuerto de Teruel.
Resumen temático: Pliegos. la exigencia de adscripción de medios personales dotados de
una específica titulación y experiencia, se encuentran justificados en el expediente dado que la exclusividad que compete a la titulación que se exige viene reconocida por disposiciones legales expresas y específicas, sin que se haya evidenciado que
la redacción de los pliegos que rigen la licitación suponga una restricción de la competencia. Desestimación.
Número: 97/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/09/22
Título: Acuerdo 96/2022, de 30 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ASOCIADOS Y COOPERATIVISTAS BOLEA LATORRE, S.L.” frente a los pliegos reguladores del procedimiento «Explotación del camping municipal de Zaragoza» por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. El artículo 285 de la LCSP contiene una remisión al artículo 99, que establece el régimen general de la división
en lotes, con arreglo al cual se ha de prever esta siempre que la naturaleza o el objeto del contrato lo permitan y aun así, posibilitando al órgano de contratación a no dividir en lotes el objeto del contrato cuando existan motivos válidos, que
deberán justificarse debidamente en el expediente. La decisión de dividir en lotes un contrato, y en su caso, la forma en que éstos se constituyan, forma parte del ámbito de discrecionalidad del órgano de contratación, de acuerdo con las necesidades
a satisfacerse. No hay vulneración del artículo 285.1b) de la LCSP puesto que están fijadas las tarifas a abonar por los usuarios sin argumentar la recurrente la denuncia que formula. La indeterminación que denuncia la recurrente en los criterios de
adjudicación no ha quedado acreditada, careciendo el recurso de los requisitos mínimos que debe tener una denuncia correctamente formulada. Desestimación.
Número: 96/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 30/09/22
Título: Acuerdo 95/2022, de 27 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial, interpuesto por la mercantil “IBOR ORTOPEDIA Y MEDICINA, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Equipamiento médico sanitario diverso para el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa del
Sector Zaragoza III», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Contrato de
suministro de valor estimado inferior a 100.000 euros que es la cuantía exigible en el artículo 17.2.a) de la LMMCSPA. Inadmisión.
Número:
95/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 27/09/22
Título: Acuerdo 94/2022, de 27 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA (FENIN)” frente a los Pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de reactivos y material fungible necesario para la
realización de técnicas analíticas automáticas en el laboratorio de Inmunología (Sección de Inmunoquímica) del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza, así como el arrendamiento de los equipos necesarios», promovido por el Servicio
Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso, por haber suprimido el órgano de
contratación la cláusula impugnada. Inadmisión.
Número: 94/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 27/09/22
Título: Acuerdo 93/2022, de 27 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la “TECNOSYLVA, S.L.”, frente al anuncio y los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Desarrollo de una plataforma unificada para la gestión y planificación de los incendios forestales en Aragón.»,
promovido por Aragonesa de Servicios Telemáticos, Entidad de Derecho Público del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos.
Plazo de interposición del recurso en los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Régimen de cesión de derechos propiedad intelectual: análisis de la regla general del
artículo 308.1 de la LCSP. Desestimación.
Número: 93/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 27/09/22
Título: Acuerdo 92/2022, de 27 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “VALDEJALÓN LIMPIEZAS, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza, lavandería y plancha de los centros de salud de Albarracín, Aliaga, Cella, Mora
de Rubielos, Santa Eulalia, Teruel centro (planta baja y escaleras) y Utrillas», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. No se aprecia la existencia de arbitrariedad en la puntuación otorgada a la oferta de la recurrente respecto de los subcriterios analizados. Aplicación de la doctrina de la
discrecionalidad técnica. La valoración de los subcriterios impugnados se ajusta a lo previsto en el PCAP, está motivada y no se ha evidenciado arbitrariedad alguna, ni quiebra del principio de igualdad de trato, reuniendo por tanto los requisitos
jurisprudencialmente exigibles. Desestimación
Número: 92/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 27/09/22
Título: Acuerdo 91/2022, de 15 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende
con carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre, lencería, valija, correspondencia y reparto de materiales para el Sector de Calatayud», promovido por la Gerencia del Sector de
Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de
licitación.
Número: 91/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 15/09/22
Título: Acuerdo 90/2022, de 15 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contrato Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “GESPORT ALTO GÁLLEGO, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Explotación de las piscinas municipales de verano», promovido por el Ayuntamiento de Sabiñánigo (Huesca).
Resumen temático: Adjudicación. Oferta inicialmente incursa en presunción de anormalidad. Allanamiento del órgano de contratación en
cuanto al reconocimiento de error cometido en el informe técnico. Estimación.
Número: 90/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/09/22
Título: Acuerdo 89/2022, de 8 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial, interpuesto por la mercantil “GOTOR COMUNICACIONES, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de un sistema de intercomunicación paciente-enfermera en las residencias
comarcales de personas mayores para sustituir al actualmente existente que se ha quedado obsoleto y ofrecer una atención personalizada y de calidad a los residentes», promovido por la Comarca de La Litera.
Resumen temático: Adjudicación.Contrato financiado con cargo a fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, al que se aplican las
especialidades que en materia del recurso especial en materia de contratación, establece el artículo 58 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.Interposición de recurso fuera del plazo legalmente establecido. Inadmisión.
Número: 89/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 8/09/22
Título: Acuerdo 88/2022, de 8 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende
con carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Arrendamiento, mantenimiento y reparación de distintos equipos de reprografía y ensobradora del sector sanitario Zaragoza I», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación.
Número: 88/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 8/09/22
Título: Acuerdo 87/2022, de 8 de septiembre , del Tribunal Administrativo de Contrato Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “STRYKER IBERIA, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro, en régimen de arrendamiento sin opción de compra, sujeto a disponibilidad funcional, de motores quirúrgicos
eléctricos para el servicio de traumatología del Hospital Obispo Polanco de Teruel», promovido por el Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Requisitos que debe cumplir el informe del órgano de contratación. En los criterios sujetos a evaluación posterior, no cabe discrecionalidad alguna por parte de la Mesa de
contratación. Carácter autónomo de los expedientes contractuales. La actora no lleva a cabo actividad probatoria que demuestre la falta de certeza de la actuación del órgano de contratación. Desestimación.
Número: 87/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 8/09/22
Título: Acuerdo 86/2022, de 1 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende
con carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Apoyo a las aulas de dos y tres años de educación infantil en centros docentes públicos de educación infantil y primaria», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y
Deporte del Gobierno de Aragón
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de
licitación.
Número: 86/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 1/09/22
Título: Acuerdo 85/2022, de 1 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por “VITRO S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro test rápidos antígenos SARS-COVID 2», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del
Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. Acumulación de recursos. Segundo recurso interpuesto frente a la
segunda notificación de la exclusión, efectuada al objeto de subsanar la notificación anterior en la que se indicaban de forma errónea los motivos determinantes de la exclusión: presentación en plazo dada la ineficacia de la anterior notificación.
Vulneración del secreto de las proposiciones. Deber del licitador de diligencia al confeccionar la oferta. Desestimación.
Número:
85/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 1/09/22
Título: Acuerdo 84/2022, de 1 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “FOMENTO DE BENICASIM, S.A.”, frente a su exclusión de la licitación del contrato denominado «Servicio de recogida y transporte de residuos domésticos, fracción resto, voluminosos, selectiva del punto limpio móvil
y del cartón comercial puerta a puerta, producidos en el municipio de Teruel (Teruel ciudad y sus barrios pedáneos)», promovido por el Consorcio de la Agrupación nº 8 de Teruel.
Resumen temático: Exclusión. Vulneración del secreto de las proposiciones. Doctrina de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 84/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 1/09/22
Título: Acuerdo 83/2022, de 1 de septiembre de 2022, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “STRYKER IBERIA, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de motores quirúrgicos eléctricos para el Servicio de Traumatología del Hospital Clínico
Universitario Lozano Blesa de Zaragoza, en régimen de arrendamiento sin opción de compra y mantenimiento», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Requisitos que debe de cumplir el informe del órgano de contratación. Apertura de oficio del inicio de un periodo de prueba. Valoración por parte de la
Mesa de contratación de los criterios automáticos. La recurrente no lleva a cabo la actividad probatoria necesaria para demostrar la falta de certeza de la actuación del órgano de contratación. Desestimación.
Número: 83/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 1/09/22
Título: Acuerdo 82/2022, de 26 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don V.J.R.D en representación del “GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN EL AYUNTAMIENTO DE CALATAYUD”, frente a la Resolución de Alcaldía por la que se aprueba el expediente de contratación y los pliegos que rigen el
procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de telecomunicaciones (fija, móvil y datos) del Ayuntamiento de Calatayud”.
Resumen temático: Pliegos. Errónea nominación del recurso que no impide su calificación conforme a su verdadera naturaleza. Falta de legitimación activa ad processum del Grupo Político. Inadmisión.
Número: 82/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 26/08/22
Título: Acuerdo 81/2022, de 26 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “AQLARA CICLO INTEGRAL DEL AGUA, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Actuaciones de mejora en infraestructuras hidráulicas para parametrizar sus operaciones según las necesidades de cada momento
de la red de abastecimiento y conexión con el pozo de Santa Ana», promovido por el Ayuntamiento de Morata de Jalón.
Resumen temático:
Adjudicación. Impugnación frente a la adjudicación y posterior formalización del contrato: consecuencia de la ampliación del ámbito objetivo del recurso especial al poder interponerse también frente a los contratos perfeccionados.
Inadmisión.
Número: 81/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 26/08/22
Título: Acuerdo 80/2022, de 11 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN INTERVENCIÓN SOCIAL OSZAGALES” frente al anuncio y los pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de ludoteca, espacio joven y consejo de infancia y adolescencia»,
promovido por el Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros (Zaragoza).
Resumen temático: Pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto
del recurso al haberse anulado la licitación al desistir el órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Inadmisión.
Número:
80/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/08/22
Título: Acuerdo 79/2022, de 11 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “COLONIALES GÓMEZ, S.L., MILAGROS GREGORIO RODRÍGUEZ, S.L. y MARÍA LUISA PAESA FORTÚN”, “FRUTAS BRUNED, S.L.” y “SOCIEDAD COOPERATIVA VEGA FRUITS SCL” frente a sus exclusiones y la posterior adjudicación del
procedimiento de licitación denominado «Derecho de uso y explotación comercial de los puestos de venta en los mercados mayoristas de frutas y hortalizas y de pescados”, promovido por “MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE ZARAGOZA, S.A.”.
Resumen temático: Pliegos. Acumulación. Consideración de “MERCAZARAGOZA” como poder adjudicador y su régimen aplicable. La previa
calificación de un contrato en el pliego no vincula al Tribunal. Distinción entre negocios patrimoniales y contractuales. Tipificación de los contratos en la LCSP. En este contrato corre a cuenta del contratista el riesgo de explotación, lo que
determina que se califique como una concesión de servicios. No alcanza el umbral para estar sujeto al recurso especial. Incompetencia del Tribunal. Inadmisión
Número: 79/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 11/08/22
Título: Acuerdo 78/2022, de 11 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “SDC ESMAS, S.L.” y “RAMÓN LÁZARO MARTÍNEZ” frente al acuerdo de declaración de desierto del procedimiento de licitación denominado «Servicios de socorrismo en las piscinas municipales de Zuera”, promovido por el
Ayuntamiento de Zuera.
Resumen temático: Recursos frente a acuerdo de declaración de desierto. Acumulación de recursos.
Inadmisión por falta de legitimación del recurrente del primero, por haber sido excluido con anterioridad a la declaración de desierto. La falta de disposición del certificado de calidad en vigor exigido, supone un incumplimiento no subsanable,
puesto que no se trata de un defecto documental. Falta de motivación de la resolución de exclusión: pese a su parquedad, no cabe apreciarse por no haberse producido indefensión, así como por economía procedimental, dada la procedencia de la
exclusión. Inadmisión y Desestimación.
Número: 78/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/08/22
Título: Acuerdo 77/2022, de 11 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TORROVAL Y LÓPEZ SERVICIOS PROFESIONALES, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de la licitación del contrato denominado «Suministro de material sanitario diverso de uso en el Hospital Clínico
Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza. Partida 6», promovido por el Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. Los pliegos son la ley del contrato y la interpretación de los mismos corresponde al órgano de contratación con base en la potestad general de autotutela de la que goza la Administración. Exclusión de
licitador por no alcanzar el umbral técnico mínimo. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. Imposibilidad de otorgar el trámite de subsanación de la oferta previsto en el artículo 9 de la LMMCSPA, dado que no concurre
un error material en su confección. Desestimación.
Número: 77/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/08/22
Título: Acuerdo 76/2022, de 4 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TK ELEVADORES ESPAÑA, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Mantenimiento de los ascensores del Complejo Inmobiliario y de Expo Zaragoza Empresarial», promovido por
la sociedad pública “EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL, S.A”.
Resumen temático: Adjudicación. No se acredita la representación de la
entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 76/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 4/08/22
Título: Acuerdo 75/2022, de 4 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “JUAN JOSÉ NAVARRO CABRERA”, frente a su exclusión de la licitación del contrato denominado «Salvamento y socorrismo y servicio de actividades acuáticas en las piscinas climatizadas, en las piscinas municipales La
Estacada y en las piscinas de Miralsot y servicio de actividades deportivas de sala y aire libre y servicio de vigilancia y mantenimiento en el Pabellón Cortes de Aragón del Ayuntamiento de Fraga. Lote 2», promovido por el Ayuntamiento de
Fraga.
Resumen temático: Exclusión. Indicios de error en la cumplimentación del DEUC, por lo que debió darse trámite de
subsanación del art. 141.2 LCSP. Estimación
Número: 75/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 4/08/22
Título: Acuerdo 74/2022, de 4 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN NACIONAL DE GRANDES EMPRESAS DE TRANSPORTE SANITARIO (AGETRANS)” frente al anuncio de licitación y los pliegos que rigen el procedimiento de contratación denominado «Servicio de transporte sanitario
terrestre para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen
temático: Pliegos. Cálculo del presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato. Interpretación del artículo 100.2 LCSP sobre la exigencia de desglosar los costes salariales estimados. Insuficiencia en el precio del contrato:
presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación, con base en la doctrina de la discrecionalidad técnica, sin que la actora ofrezca elemento probatorio
para apoyar sus pretensiones. Evaluación de las necesidades para ejecutar el contrato realizada por el órgano de contratación de manera razonable. Los porcentajes del artículo 131 del RGLCAP no tienen carácter vinculante para los contratos de
servicios. La recurrente no acredita la falta de evaluación en el presupuesto de licitación del coste correspondiente al absentismo laboral. Desestimación.
Número: 74/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 4/08/22
Título: Acuerdo 73/2022, de 28 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por "MATERLAB, S.L." contra el procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de test rápido antígeno SARS-COV-2.», promovido por el Centro de gestión integrada y proyectos corporativos del Servicio
Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente.
Desistimiento.
Número: 73/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 28/07/22
Título: Acuerdo 72/2022, de 28 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ADVANCED STERILIZATION PRODUCTS ESPAÑA, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de material necesario para la realización de ciclos de
esterilización por peróxido de hidrógeno», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Discrecionalidad técnica. Incumplimiento de los pliegos por la recurrente: corrección del acto de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo fijado en los mismos. El informe del servicio
técnico de la Administración sobre viabilidad de la oferta goza de la presunción iuris tantum de acierto y razonabilidad, salvo prueba de error, arbitrariedad o falta de motivación cuya concurrencia no se acredita por la actora.
Desestimación.
Número: 72/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/07/22
Título: Acuerdo 71/2022, de 28 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CLIMAGE, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Mantenimiento de los sistemas de control automatizado de las instalaciones térmicas de los edificios del
Sector Zaragoza II», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II, del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Exclusión. Incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los pliegos: la función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio
técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano de contratación y sin que haya quedado desvirtuada la presunción de validez del informe técnico. Prueba aportada en el recurso
consistente en un informe emitido por un trabajador de la mercantil recurrente adolece de la necesaria imparcialidad, dada la relación de dependencia existente. Desestimación.
Número: 71/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 28/07/22
Título: Acuerdo 70/2022, de 21 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “JUAN IGNACIO LACARTE ESTALLO”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Redacción del proyecto de ejecución (Fases I y II) incluyendo los trabajos de dirección de obra y coordinación de la seguridad y salud
(Fase I) de la obra del Centro de Emergencias y Seguridad Ciudadana de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen
temático: Adjudicación. Firmeza de los pliegos al no haber sido impugnados. El órgano de contratación ha llevado a cabo la adjudicación del contrato tras haber realizado el oportuno procedimiento de verificación contradictorio que establece
el artículo 149 de la LCSP. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica, se motiva que la oferta inicialmente incursa en presunción de anormalidad es viable, sin que el recurrente haya podido desvirtuar tal presunción de acierto. No
cabe considerar que puede apreciarse de manera manifiesta, la mala fe, por lo que no procede la imposición de la multa solicitada. Desestimación.
Número: 70/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/07/22
Título: Acuerdo 69/2022, de 21 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “LINDE GAS ESPAÑA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de gases medicinales en sus distintas formas de presentación, mantenimiento y servicios asociados, y central de vacío, para los
centros sanitarios del sector de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. La adjudicataria cumple con las prescripciones técnicas establecidas en el PPT. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: discrecionalidad técnica. El informe del servicio técnico de la
Administración sobre evaluación de la oferta goza de la presunción iuris tantum de acierto y razonabilidad, salvo prueba de error, arbitrariedad o falta de motivación. Desestimación.
Número: 69/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 21/07/22
Título: Acuerdo 68/2022, de 21 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN ESTATAL DE ENTIDADES DE SERVICIOS DE ATENCIÓN A DOMICILIO”, frente a los pliegos que rigen la licitación del contrato denominado «Servicio de ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de
Teruel.
Resumen temático: Pliegos. La acreditación de la existencia de un manifiesto error en el cálculo del presupuesto base
de licitación da lugar a la quiebra de la presunción de acierto de la que goza el órgano de contratación, por mor de la doctrina de la discrecionalidad técnica, y supone vulneración de lo ordenado en los artículos 100 a 102 de la LCSP.
Estimación.
Número: 68/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/07/22
Título: Acuerdo 67/2022, de 21 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TORROVAL Y LÓPEZ SERVICIOS PROFESIONALES, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de la licitación del contrato denominado «Suministro de material sanitario general diverso. Lote 4», promovido
por el Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. La función del Tribunal
Administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano
de contratación. Cuestión relativa a si la falta de aportación de documentación acreditativa de requisitos o prescripciones técnicas puede ser objeto de subsanación o, por el contrario, no es posible y debe procederse a la exclusión de la
proposición. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación
Número: 67/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido
del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/07/22
Título: Acuerdo 66/2022 de 6 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-F ARAGÓN)” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte sanitario terrestre para el traslado urgente de
pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. No se
acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento
Número: 66/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 6/07/22
Título: Acuerdo 65/2022, de 6 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “GRÁFICAS ALÓS, S.A.” frente a su exclusión así como frente a la resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Acuerdo Marco de homologación del suministro, por precios unitarios, de papel de fibra
reciclada y papel de fibra virgen para fotocopiadoras e impresoras, impresos de carácter general, bolsas y sobres impresos de carácter general y cartuchos de tóner, con destino a los Departamentos y Organismos Públicos del Gobierno de Aragón y entes
públicos adheridos. LOTES 2 y 3», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen
temático: Acumulación de recursos frente a exclusión y adjudicación. Inadmisión del recurso frente a la adjudicación, por falta de legitimación de los recurrentes al estar excluidos, puesto que de la estimación del recurso no derivaría la
cancelación de la licitación o la declaración de desierto, por lo que carecen de interés. Exclusión. La falta de aportación de las muestras de los productos que se ofrecen es determinante para su valoración. Los principios de igualdad de trato y de
transparencia impiden que por la Mesa o el órgano de contratación se pueda obviar, como pretende la recurrente, el plazo límite de la presentación de ofertas, incluidas las muestras a aportar.
Número: 65/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 6/07/22
Título: Acuerdo 64/2022, de 6 de julio de 2022, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE SANITARIO (AETRANS-SANIT)” frente al anuncio de licitación y los pliegos que rigen el procedimiento de contratación denominado «Servicio de transporte sanitario
terrestre para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen
temático: Pliegos. Desistimiento de la recurrente.
Número: 64/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 6/07/22
Título: Acuerdo 63/2022, de 30 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por los Ayuntamientos de “MAELLA”, “ARANDA DE MONCAYO” y “BREA DE ARAGÓN” e “ILLUECA” frente al anuncio de licitación y los pliegos que rigen el procedimiento de contratación denominado «Servicio de transporte
sanitario terrestre para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Falta de legitimación de los Alcaldes puesto que el contrato que se licita se encuentra fuera de su esfera competencial, lo que conlleva que no se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 48 de
la LCSP. Inadmisión.
Número: 63/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 30/06/22
Título: Acuerdo 62/2022, de 30 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la “ASOCIACIÓN EMPRESARIAL DE TRANSPORTES INTERURBANOS DE VIAJEROS EN AUTOBUSES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN”, el “COMITÉ DE EMPRESA DE AVANZA MOVILIDAD INTEGRAL, S.L., “JAVIER CANTORAL GARCIA y otros”,
“AVANZA MOVILIDAD INTEGRAL, S.L.” y “AVANZA ZARAGOZA, S.A.U.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Concesión para la prestación del servicio público de transporte regular metropolitano permanente de viajeros, de
uso general, por carretera del área de Zaragoza», promovido por el Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza.
Resumen temático:
Pliegos contrato de concesión de servicios. Acumulación. Cuestión sobre la consideración de poder adjudicador. Legitimación de los trabajadores para recurrir. Litispendencia de diversos motivos cuyo conocimiento está sub iudice. Impugnación
de varios criterios de adjudicación consistentes en mejoras por desproporcionalidad y vulneración del carácter accesorio y complementario de las mejoras y por afectar al valor estimado del contrato. Certificados ISO como criterios de adjudicación.
Impugnación del régimen de las modificaciones. El deber de subrogación en un contrato de trabajo nace de la legislación laboral o del convenio colectivo de aplicación y por tanto no corresponde a los pliegos determinar la existencia de la obligación
de subrogación, sino meramente informar de la posibilidad de su existencia, siendo una cuestión ajena al órgano de contratación determinar el concreto convenio colectivo que resulte de aplicación. Impugnación del periodo exigido para acreditar la
solvencia técnica o profesional de los empresarios. Impugnación clausula relativa al régimen de los ingresos por publicidad. Impugnación criterio de adjudicación que desvela información de la siguiente fase de valoración. Ausencia de previsión en el
pliego de la obligación del contratista de responder de los salarios impagados a los trabajadores afectados por subrogación: irregularidad no invalidante. Impugnación de condición especial de ejecución de disponer de un plan de igualdad. Evaluación
de los costes laborales exigida por el artículo 130 de la LCSP Desestimación.
Número: 62/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/06/22
Título: Acuerdo 61/2022, de 24 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “SINDICATO COOPERACIÓN SINDICAL” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte sanitario terrestre para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma
de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Al permanecer invariable el presupuesto de
la licitación -que es el fundamento del recurso interpuesto- no es obstáculo considerarlo extemporáneo ya que el hecho de que con posterioridad a la publicación inicial de los pliegos se publicara una rectificación de los mismos en nada altera su
contenido en cuanto al objeto de recurso. Inadmisión.
Número: 61/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/22
Título: Acuerdo 60/2022, de 21 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte sanitario terrestre para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud
Resumen temático: Pliegos. Suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación, así como la suspensión correspondiente al plazo concedido
para la presentación de ofertas por los interesados a que alude el artículo 49.4 de la LCSP
Número: 60/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 21/06/22
Título: Acuerdo 59/2022, de 15 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la “ASOCIACIÓN EMPRESARIAL DE TRANSPORTES INTERURBANOS DE VIAJEROS EN AUTOBUSES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN”, el “COMITÉ DE EMPRESA DE AVANZA MOVILIDAD INTEGRAL, S.L., “JAVIER CANTORAL GARCIA y otros” y
“AVANZA MOVILIDAD INTEGRAL, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Concesión para la prestación del servicio público de transporte regular interurbano permanente de viajeros de uso general por carretera de
Aragón, a excepción de los servicios de carácter metropolitano del área de Zaragoza», promovido por el Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos contrato de concesión de servicios. Acumulación de recursos. Legitimación de los trabajadores para recurrir. Litispendencia de
diversos motivos cuyo conocimiento está sub iudice. Impugnación de varios criterios de adjudicación consistentes en mejoras por desproporcionalidad y vulneración del carácter accesorio y complementario de las mejoras y por afectar al valor estimado
del contrato. Certificados ISO como criterios de adjudicación. Impugnación del régimen de las modificaciones. El deber de subrogación en un contrato de trabajo nace de la legislación laboral o del convenio colectivo de aplicación y por tanto no
corresponde a los pliegos determinar la existencia de la obligación de subrogación, sino meramente informar de la posibilidad de su existencia, siendo una cuestión ajena al órgano de contratación determinar el concreto convenio colectivo que resulte
de aplicación. Impugnación del periodo exigido para acreditar la solvencia técnica o profesional de los empresarios. Impugnación clausula relativa al régimen de los ingresos por publicidad. Impugnación criterio de adjudicación que desvela
información de la siguiente fase de valoración. Ausencia de previsión en el pliego de la obligación del contratista de responder de los salarios impagados a los trabajadores afectados por subrogación: irregularidad no invalidante. Impugnación de
condición especial de ejecución de disponer de un plan de igualdad. Desestimación.
Número: 59/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/06/22
Título: Acuerdo 58/2022, de 15 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA” frente al anuncio de licitación y los pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de reactivos y material fungible necesario para la
realización de técnicas analíticas automáticas en el laboratorio de microbiología-serología del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza, relativas a SARS-Cov-2, así como el arrendamiento de los equipos necesarios, en el que se
incluye el mantenimiento de dichos equipos y su integración con el sistema de información del laboratorio», convocado por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Las cláusulas del PPT y del PCAP, que prevén la obligación de que el contratista asuma el impacto económico de los reactivos
suministrados y entregados al órgano de contratación que caduquen en poder de éste, son contrarios al principio de equivalencia de las prestaciones, por lo que resultan manifiestamente ilegales y vician de nulidad de pleno derecho a los pliegos
rectores de la licitación. Requisitos que debe reunir el informe del órgano de contratación a resultas de la interposición de un recurso especial. No queda justificada la elección del criterio de adjudicación que ahora se impugna, vulnerando lo
dispuesto en el artículo 116. 4 de la LCSP. La valoración de aportaciones económicas de los licitadores para asumir los gastos de otro contrato, infringe las reglas de la adjudicación del contrato (artículo 146 de la LCSP), así como lo dispuesto en
el artículo 1 del citado texto legal en lo referente a la finalidad que persigue la LCSP. Criterios de adjudicación que carecen de la vinculación exigible con el objeto del contrato ex artículo 145.6 de la LCSP. No se contemplan en el PCAP los
parámetros objetivos para identificar cuando una oferta es considera anormal tal y como exige el artículo 149 de la LCSP. Estimación.
Número:
58/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/06/22
Título: Acuerdo 57/2022, de 15 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “FERNANDO PALACÍN, S.L.” frente al acuerdo de la Mesa de contratación adoptado en su reunión de fecha 5 de abril de 2022, en el procedimiento de licitación del contrato denominado «Mantenimiento de instalaciones
térmicas y petrolíferas en los edificios de centros sanitarios del sector de Huesca», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Inadmisión.
Número: 57/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 15/06/22
Título: Acuerdo 56/2022, de 9 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar el procedimiento de licitación denominado «Concesión para la prestación del servicio público de transporte regular metropolitano permanente de viajeros, de uso general, por carretera del área de Zaragoza», promovido por el
Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza.
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento
de licitación.
Número: 56/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 9/06/22
Título: Acuerdo 55/2022, de 9 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “VALDEJALÓN LIMPIEZAS, S.L.” frente a los acuerdos adoptados por la Mesa de contratación con fecha 19 de mayo de 2022 en el procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza, lavandería y
plancha de los centros de salud de Albarracín, Aliaga, Cella, Mora de Rubielos, Santa Eulalia, Teruel centro (planta baja y escaleras) y Utrillas», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Inadmisión del recurso frente a clasificación de ofertas llevada a cabo por el órgano de contratación por ser una
actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación.
Número: 55/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 9/06/22
Título: Acuerdo 54/2022, de 9 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la mercantil “WERFEN ESPAÑA, S.A.U.” frente a su exclusión de los lotes 1 y 2, así como frente a la adjudicación del Lote 1, del procedimiento de licitación del contrato denominado «Material necesario para la
realización de técnicas analíticas automáticas de Hemostasia para el Laboratorio de Hematología, del Hospital Universitario “Miguel Servet” de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario II de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos. Error en la presentación de la oferta económica. Imposibilidad de conocer el importe
exacto de la oferta económica presentada por el licitador. La exclusión acordada por la Mesa de contratación resulta correcta sin que se den los requisitos para la subsanación de la oferta ya que determinaría una alteración sustancial de la misma.
Discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 54/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 9/06/22
Título: Acuerdo 53/2022, de 6 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-F ARAGÓN)” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte sanitario terrestre para el traslado urgente de
pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. No se
acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 53/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 6/06/22
Título: Acuerdo 52/2022, de 6 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “SINDICATO COOPERACIÓN SINDICAL” y el “COMITÉ DE EMPRESA DE LA UTE TRANSPORTE SANITARIO ARAGÓN” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte sanitario terrestre
para el traslado urgente de pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón» promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 52/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 6/06/22
Título: Acuerdo 51/2022, de 6 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar el procedimiento de licitación denominado «Concesión para la prestación del servicio público de transporte regular interurbano permanente de viajeros de uso general por carretera de Aragón, a excepción de los servicios de carácter
metropolitano del área de Zaragoza», promovido por el Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación.
Número:
51/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 6/06/22
Título: Acuerdo 50/2022, de 2 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “CONSTRUCCIONES LOS PINARES DE TERUEL, S.L.”, frente a la resolución de adjudicación provisional del contrato denominado «Ejecución de obras de la separata 2 del Proyecto de rehabilitación del edificio de la
Estación de Ferrocarril de Caminreal (Teruel)», promovido por Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U.
Resumen temático: Recurso
frente a la adjudicación. El contrato no alcanza el umbral legalmente establecido para que sea susceptible de impugnación. Inadmisión
Número:
50/2022
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 2/06/22
Título: Acuerdo 49/2022, de 2 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN DE SALAS DE FIESTA, BAILE Y DISCOTECAS DE ZARAGOZA” frente a los pliegos reguladores del procedimiento “Gestión y explotación del espacio para actividades relacionadas con la música y demás actividades
del denominado “Centro Musical Las Armas”», promovido por la Sociedad Municipal Zaragoza Cultural, S.A.U.
Resumen temático:
Pliegos. Análisis de la legitimación de una organización empresarial sectorial por el cuestionamiento relativo a si representa los intereses afectados. Impugnación de los criterios evaluables mediante la aplicación de fórmulas (mejoras): la
recurrente no ha acreditado que no estén adecuadamente definidos en cuanto a su contenido, ni debidamente precisada la puntuación máxima a otorgar y su ponderación, ni que puedan dar lugar a interpretaciones, a la discrecionalidad técnica o a la
subjetividad. Impugnación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: la falta de argumentos del recurso impide llevar al convencimiento de este Tribunal de que en los criterios impugnados exista un margen de discrecionalidad
absoluto o que la descripción de los criterios sea insuficiente. Impugnación de la solvencia económica y financiera y técnica: argumentos insuficientes y falta de acreditación de lo afirmado. El deber de subrogación nace de la legislación laboral o
del convenio colectivo de aplicación y no de los documentos de la licitación, que solo tienen carácter informativo. Determinar el concreto convenio colectivo que resulta de aplicación es una cuestión ajena al órgano de contratación. Falta de
argumentos del recurso de los dos últimos motivos, en orden a explicar los motivos de invalidez del acto impugnado. Desestimación.
Número:
49/2022
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/06/22
Título: Acuerdo 48/2022, de 2 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre, lencería, valija, correspondencia y reparto de materiales para el
Sector de Calatayud», promovido por la Gerencia del Sector de Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Pliegos y anuncio de licitación. La actora parte en la apariencia formal de plantear un incidente de ejecución, cuando sustantivamente está impugnado los pliegos rectores de la licitación. El anuncio de licitación no ha respetado el mínimo
plazo legal de quince días establecido en el artículo 156 de la LCSP con quiebra del principio de igualdad, transparencia y seguridad jurídica. Doctrina de la cosa juzgada respecto de los motivos de recurso que ya fueron resueltos en un Acuerdo
anterior, y respecto de los motivos en los que se recurren las cláusulas de los pliegos que no fueron impugnadas, siendo por tanto los pliegos firmes y consentidos. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica al no realizar la
recurrente la más mínima actividad probatoria que desvirtúe la presunción de acierto de que goza el órgano de contratación. Los pliegos que rigen las licitaciones públicas deben de precisar de forma clara los derechos y obligaciones de las partes,
entre los que se encuentra la determinación del objeto del contrato y los conceptos económicos. Denuncia genérica sin justificar la alegación mínimamente. Estimación.
Número: 48/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 2/06/22
Título: Acuerdo 47/2022, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BOSCO ABASCAL, S.L.”, frente al acuerdo de la Mesa de contratación del día 31 de marzo de 2022, por el que se propone su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de Lambda
cihalotrin 1,5% campaña contra langosta mediterránea 2022», promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Inadmisión: se impugna el acto de la Mesa en el que se acuerda elevar al órgano de contratación, la propuesta de tener por retirada la oferta de la actora, que es un acto de trámite no
cualificado y por tanto, no es susceptible de recurso.
Número: 47/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/05/22
Título: Acuerdo 46/2022, de 18 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “MEMORANDUM MULTIMEDIA, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Mantenimiento y evolución de la aplicación de gestión de centros especiales de empleo», promovido por el
Instituto Aragonés de Empleo.
Resumen temático: Exclusión. Cuestionamiento de la valoración técnica realizada respecto del
cumplimiento de la solvencia técnica y el compromiso de adscripción de medios personales exigidos: doctrina de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 46/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 18/05/22
Título: Acuerdo 45/2022, de 11 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “GRIFOLS MOVACO, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de sondas digestivas y otras sondas. Lote 4», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos
Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. Requisitos que deben reunir los informes del órgano
de contratación emitidos a resultas de la interposición del recurso especial. Función revisora de los órganos encargados de la resolución de recursos especiales en materia de contratación. Incumplimiento por parte de la licitadora en la confección
de la oferta que debe resolverse a la luz de los principios de concurrencia competitiva, de proporcionalidad y principio antiformalista. De la oferta no se desprende que la misma contenga variantes –que no estaban permitidas en los pliegos-. La
interpretación de la Mesa de contratación se ha basado en una interpretación estricta y rigurosa del PCAP. Estimación.
Número:
45/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/05/22
Título: Acuerdo 44/2022, de 11 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “COLOPLAST PRODUCTOS MÉDICOS, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de bolsas colectoras y material de recogida de muestras y residuos con
destino a los centros sanitarios del Servicio Aragonés de Salud. Lote 22, partidas 108 y 111 y Lote 26, partidas 120, 121, 122 y 123», promovido por el Centro de gestión integrada y proyectos corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Doctrina sobre ofertas cercanas a precio cero euros o precios irrisorios y su consideración como realizadas
en fraude de ley. No cabe exclusión automática, sino que se exige la tramitación del procedimiento establecido para las ofertas anormalmente bajas. Estimación.
Número: 44/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 11/05/22
Título: Acuerdo 43/2022, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, denegando la medida cautelar
de suspensión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de Lambda cihalotrin 1,5% campaña contra langosta mediterránea 2022», promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acuerdo de denegación de la medida cautelar de suspensión del procedimiento de contratación.
Número: 43/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/22
Título: Acuerdo 42/2022, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “JUAN IGNACIO LACARTE ESTALLO”, frente al acuerdo de la Mesa de contratación adoptado en su reunión de fecha 29 de marzo de 2022, en el procedimiento de licitación del contrato denominado «Redacción del proyecto de
ejecución (Fases I y II) incluyendo los trabajos de dirección de obra y coordinación de la seguridad y salud (Fase I) de la obra del Centro de Emergencias y Seguridad Ciudadana de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen temático: Recurso frente a la propuesta de la Mesa de contratación, de aceptación de la justificación de que la oferta no incurre en
valores anormales o desproporcionados. Actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión.
Número:
42/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/22
Título: Acuerdo 41/2022, de 6 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CLIMAGE, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de mantenimiento de instalaciones del Hospital Nuestra Señora de Gracia del Sector de Zaragoza I
(lote único), promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza I, del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Adjudicación. Falta de legitimación de la recurrente que había sido excluida del procedimiento de licitación y que combate la adjudicación puesto que de la estimación del recurso no derivaría la cancelación de la licitación o la declaración
de desierto, por lo que la recurrente carece de interés. Inadmisión.
Número: 41/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 6/05/22
Título: Acuerdo 40/2022, de 21 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “LUIS BLASCO NEVADO” y “MARIA JOSÉ CUERVA MARTÍNEZ” frente a sus exclusiones, en el procedimiento de licitación del contrato denominado «Prestación del servicio de transporte escolar para la provincia de Teruel
durante los cursos 2021/2022 (desde enero del año 2022) y 2022/2023 en 38 lotes. Lotes 4, 7 y 32», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acumulación de recursos frente a exclusión y adjudicación. Inadmisión del recurso frente a la adjudicación, por falta de legitimación de los recurrentes al estar excluidos,
puesto que de la estimación del recurso no derivaría la cancelación de la licitación o la declaración de desierto, por lo que carecen de interés. Exclusión. Análisis de la conculcación del principio de proposición única establecido en el artículo
139.3 de la LCSP, en supuestos de empresas licitadoras vinculadas. Desestimación.
Número: 40/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/04/22
Título: Acuerdo 39/2022, de 21 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “B. BRAUN SURGICAL, S.A.”, frente a la adjudicación de la licitación del contrato denominado «Suministro de apósitos y productos para cura en ambiente húmedo y TPN con destino a los centros sanitarios
del Servicio Aragonés de Salud. Lote 14, posiciones 64 y 65», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Falta de legitimación de la recurrente que había sido excluida del procedimiento de licitación y que combate la adjudicación puesto que de la estimación del recurso no
derivaría la cancelación de la licitación o la declaración de desierto, por lo que la recurrente carece de interés. La ausencia de notificación individual de la exclusión, ni publicación del acta de la Mesa relativa al acuerdo de la misma, determina
que la vía impugnatoria sigue abierta en tanto no se produzca alguna de dichas actuaciones. Inadmisión.
Número: 39/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido
del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 21/04/22
Título: Acuerdo 38/2022, de 21 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL)” frente a los Pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de limpieza de edificios y dependencias municipales», promovido por
el Ayuntamiento de Andorra (Teruel).
Resumen temático: Pliegos. Inadmisión del recurso por perdida sobrevenida del objeto, al
haber sido modificado el pliego impugnado con posterioridad a la presentación del recurso.
Número: 38/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 21/04/22
Título: Acuerdo 37/2022, de 19 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto contra el procedimiento de licitación del contrato denominado «Asistencia técnica para la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de la Agenda Urbana de Ansó 2030», promovido por el Ayuntamiento de
Ansó.
Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 37/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 19/04/22
Título: Acuerdo 36/2022, de 19 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BIESCA AGROFORESTAL Y MEDIO AMBIENTE, S.L.” frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Proyectos de ordenaciones de Montes de Utilidad Pública en Teruel (6 Lotes)», promovido
por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. No se
acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
Número: 36/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 19/04/22
Título: Acuerdo 35/2022, de 19 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar el procedimiento de licitación denominado «Suministro de reactivos y material fungible necesario para la realización de técnicas analíticas automáticas en el laboratorio de Microbiología-Serología del Hospital Clínico Universitario
“Lozano Blesa” de Zaragoza, relativas a SARS-CoV-2, así como el arrendamiento de los equipos necesarios, en el que se incluye el mantenimiento de dichos equipos y su integración con el sistema de información del laboratorio», promovido por la
Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Medida cautelar solicitada por la
recurrente. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de la LCSP se acuerda suspender con carácter cautelar del procedimiento de licitación y el plazo concedido para la presentación ofertas por los interesados.
Número: 35/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 19/04/22
Título: Acuerdo 34/2022, de 8 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “ORONA, SOCIEDAD COOPERATIVA”, frente a su exclusión de la licitación del contrato denominado «Servicio de mantenimiento integral de aparatos elevadores de los Hospitales, Centros de Salud y Centro Médico de
Especialidades adscritos al Sector Sanitario Zaragoza I. Lotes 1, 2 y 3», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza I del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. Error insalvable en la oferta económica por no ajustarse al plazo de duración del contrato establecido en el PCAP, el cual no ofrece las dudas que según la recurrente existen en
él. Doctrina general relativa a la subsanación de defectos y aclaraciones. Desestimación.
Número: 34/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 8/04/22
Título: Acuerdo 33/2022, de 8 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PROCESOS INTEGRALES AL F.M.S., S.L.” frente a la Resolución de clasificación de ofertas en el procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza de centros sanitarios dependientes del Servicio
Aragonés de Salud. Lote 7», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Clasificación
de ofertas. El órgano de contratación lleva a cabo la clasificación de las ofertas, actividad no susceptible de impugnación de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.c) de la LCSP y 21.2.c) de la LMMCSPA. Inadmisión.
Número: 33/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 8/04/22
Título: Acuerdo 32/2022, de 8 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “GAMMA-SCAN, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Acuerdo marco de homologación del servicio de realización de procedimientos diagnósticos en instalaciones fijas y móviles.
Lote 7», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación de la valoración de los
criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas. Allanamiento del órgano de contratación. Estimación del recurso y anulación de la adjudicación. Impugnación de la valoración de otros criterios evaluables de forma automática que pese a ello
requieren un juicio de valor relativo a la documentación exigida por el PCAP para su consideración, lo que determina la aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica para la resolución del motivo. Estimación.
Número: 32/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 8/04/22
Título: Acuerdo 31/2022, de 8 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “VISO FARMACÉUTICA, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de medicamentos citostáticos Grupo L01 y L02 para el Hospital Universitario
“Miguel Servet” y del Hospital de la Defensa de Zaragoza. Lotes 46 y 47», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. No resulta acreditada, debidamente, la representación del firmante del recurso, en los términos exigidos en el artículo 51.1.a) de la LCSP. Desistimiento.
Número: 31/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 8/04/22
Título: Acuerdo 30/2022, de 31 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “FRUTAS CESTER”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de alimentos, productos de limpieza, menaje y utensilios para la cocina del Hospital MAZ M.C.S.S. Nº11 (en
adelante MAZ), estando el Lote 4 (Fruta y verdura ecológica) reservado a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social y a Empresas de Inserción, sin ánimo de lucro», promovido por la Mutua de Accidentes de Zaragoza, Mutua de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 11.
Resumen temático: Exclusión. Acto dictado Mutua de
Accidentes de Zaragoza, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 11, el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón no tiene atribuida la competencia para su resolución. Inadmisión.
Número: 30/2022
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 31/03/22
Título: Acuerdo 29/2022, de 31 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “SERVICIOS URBANOS DE LIMPIEZA Y ACONDICIONAMIENTO, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Limpieza de las distintas dependencias municipales del Ayuntamiento de Zuera», promovido por esta Entidad
Local.
Resumen temático: Exclusión. Facultades revisoras del Tribunal. En el informe técnico emitido respecto de la
justificación de la viabilidad de la oferta, se concluye que la presunción de anormalidad de la oferta no ha decaído, motivando dicha conclusión. Discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.
Número: 29/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 31/03/22
Título: Acuerdo 28/2022, de 28 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CONTRATAS ANCAR, S.L.” frente al acuerdo de clasificación de ofertas y propuesta de adjudicación en el procedimiento de licitación denominado «Proyectos de ordenaciones de Montes de Utilidad Pública en
Teruel (6 Lotes)», promovido por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Inadmisión del recurso frente a clasificación de ofertas llevada a cabo por el órgano de contratación por ser una actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación.
Número: 28/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 28/03/22
Título: Acuerdo 27/2022, de 28 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ONEBOX IBÉRICA, S.L.” frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Servicios de un software de gestión de reservas, venta y emisión de entradas de las actividades en los
diferentes espacios de MotorLand Aragón», promovido por la mercantil pública “CIUDAD DEL MOTOR DE ARAGÓN S.A.”.
Resumen temático:
Exclusión. Falta de aportación en la forma debida de la documentación interesada a la recurrente a fin de subsanar los defectos observados en orden a acreditar su personalidad, así como la representación del firmante del escrito de recurso.
Desistimiento.
Número: 27/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 28/03/22
Título: Acuerdo 26/2022, de 28 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “LAPHYSAN, S.A.U.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Acuerdo Marco de Homologación de Suministro de soluciones intravenosas de gran volumen para
instituciones del Servicio Aragonés de Salud. Lotes 1 y 3», promovido por ese Organismo Autónomo del Gobierno de Aragón.
Resumen
temático: Exclusión. Inexigibilidad de expresa previsión en los pliegos de la sanción de exclusión para el caso de incumplimiento de las prescripciones técnicas. Discrecionalidad en la evaluación de aspectos o cuestiones de naturaleza
estrictamente técnica. Prueba consistente en un informe técnico cuya imparcialidad está en cuestión. Desestimación.
Número:
26/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/03/22
Título: Acuerdo 25/2022, de 18 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “AIR LIQUIDE HEALTHCARE ESPAÑA, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de gases medicinales en sus distintas formas de presentación, mantenimiento y servicios asociados, y central de
vacío, para los centros sanitarios del sector de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. El PCAP es la ley de contrato de manera que la Mesa de contratación debe limitarse a aplicar los criterios sujetos a evaluación posterior tal y como venían regulados, sin
llevar a cabo ningún margen de apreciación técnica o juicio de valor. Actuación irregular de la Mesa de contratación al realizar una interpretación diferente a la que resulta de aplicación del PCAP y hacer un juicio de valor sobre un criterio sujeto
a evaluación posterior vulnerando con ello el principio de igualdad de trato de los licitadores. Estimación
Número: 25/2022
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/03/22
Título: Acuerdo 24/2022, de 10 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS” frente a los Pliegos del procedimiento de licitación del contrato denominado «Ejecución de las obras de urbanización del Área de intervención F-52/1 del Plan
General de Ordenación Urbana de Zaragoza», promovido por la Junta de Compensación del Área de Intervención F52-1 de Zaragoza.
Resumen
temático: Pliegos. La Junta de compensación no tiene la condición de ser un poder adjudicador ex artículo 156.2 del TRLUA, por tanto la denuncia planteada por el actor no es susceptible de recurso especial en materia de contratación del que
deba conocer este Tribunal administrativo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la LCSP, en consonancia con los artículos 2 y 17 de la LMMCSPA. Inadmisión.
Número: 24/2022
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 10/03/22
Título: Acuerdo 23/2022, de 10 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “UTE LABERIT SISTEMAS, S.L. – NUBERSIA, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Acuerdo marco para la prestación de servicios de cloud computing con destino a los departamentos de
la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus organismos públicos dependientes», promovido por Aragonesa de Servicios Telemáticos.
Resumen temático: Exclusión. Doctrina de la discrecionaldidad técnica en la valoración del cumplimiento de la solvencia técnica y el compromiso de adscripción de medios personales. Falta de argumentos en el último motivo del
recurso. Desestimación.
Número: 23/2022
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 10/03/22
Título: Acuerdo 22/2022, de 10 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA” y la mercantil “LIMPIEZAS LORAI, S.L.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Acuerdo marco de homologación de los servicios de limpieza
ecológica y retirada selectiva de residuos de los edificios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, sus organismos autónomos y entes públicos adheridos», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del
Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Acumulación de recursos. El criterio de adjudicación previsto en el PCAP,
incluido dentro de los criterios de integración social e igualdad de género, consistente en la contratación de mujeres en nuevos nombramientos, resulta discriminatorio pues no se permite una evaluación comparativa del nivel de rendimiento de cada
oferta sobre el objeto del contrato. Conformidad a Derecho del criterio de adjudicación relativo a la Etiqueta Ecológica Europea. Correcta determinación establecida respecto de la solvencia económica y técnica exigida en el PCAP. Estimación.
Número: 22/2022
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 10/03/22
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