Gobierno de Aragón

Acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón

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Título: Acuerdo 139/2019, de 25 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “GOLF CALATAYUD, S.L.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación «Concesión del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado del municipio de Calatayud”, promovido por el Ayuntamiento de Calatayud.

  Resumen temático: Anuncio y pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 139/2019
  Tipo de contrato: Gestión de servicios públicos
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/19
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Título: Acuerdo 138/2019, de 25 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por las mercantiles “FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.” y “VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Acumulación de recursos. Pérdida sobrevenida de su objeto por estimación de otro recurso especial anterior. Inadmisión.
  Número: 138/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 25/11/19
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Título: Acuerdo 137/2019, de 19 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “LORCA MARIN, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de suturas manuales», promovido por el Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión. Recurso extemporáneo. Inadmisión.
  Número: 137/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/11/19
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Título: Acuerdo 136/2019, de 19 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por las mercantiles “PROSEGUR SOLUCIONES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESPAÑA, S.L.” y “ESC SERVICIOS GENERALES, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Contratación de los servicios de seguridad y la planificación y asesoramiento de las actividades de seguridad. Contratación de los servicios auxiliares de conserjería», promovido por la Universidad de Zaragoza.

  Resumen temático: Exclusión. Oferta supera el presupuesto de licitación. Error en el PCAP que constituye una irregularidad no invalidante. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Desestimación.
  Número: 136/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/11/19
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Título: Acuerdo 135/2019, de 19 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “PERICA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Impugnación por la empresa clasificada en último lugar: al prosperar los motivos invocados frente a las ofertas de las empresas que le han precedido en la clasificación, ostenta interés legítimo para cuestionar dichas ofertas pues su eventual estimación sí le depara un beneficio. Incumplimiento por parte de tales licitadoras de las condiciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas que en sede de recurso especial –a diferencia del proceso civil– no pueden reconvenir contra la actora ni ampliar su objeto. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos: la discrecionalidad técnica del órgano de contratación en cuya virtud su criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad decae una vez constatado el incumplimiento de aquellos, pues en ningún caso puede amparar que sean aplicados en contra de su tenor literal. Estimación.
  Número: 135/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/11/19
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Título: Acuerdo 134/2019, de 19 de noviembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ARIDOS Y EXCAVACIONES LOBERA, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicios de adaptación de cámaras para el aumento de la seguridad en la operación de llaves de la Red Municipal de abastecimiento de agua de la Ciudad de Zaragoza», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Solicitud de acceso a la justificación de oferta anormal denegada por el órgano de contratación y formulada en el recurso que resulta procedente, por lo que se da vista con posterior ampliación del recurso. Objeto del recurso: la disconformidad a Derecho de la consideración como viable de la oferta de la adjudicataria, incursa en presunción de anormalidad. La función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano de contratación. Falta de motivación del informe técnico que adveró la viabilidad de la oferta y determinó la adjudicación. Dicha motivación se ofrece –extemporáneamente– en sede de recurso especial donde se constata que en la justificación aportada no se respetan las condiciones establecidas en los pliegos. Estimación
  Número: 134/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/11/19
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Título: Acuerdo 133/2019, de 31 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “AUTOTURISMO PROCAS, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de Alquiler de vehículos con conductor para la Dirección General de Justicia e Interior», promovido por el Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Adjudicación. Recurso extemporáneo. Inadmisión.
  Número: 133/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 31/10/19
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Título: Acuerdo 132/2019, de 31 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte de comidas preparadas del Hospital “Obispo Polanco” al Hospital “San José” de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector Teruel del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Pliegos. Denuncia improcedente relativa a la existencia de cláusulas contradictorias poniendo en relación erróneamente una prescripción técnica mínima, y por tanto obligatoria, con una mejora, cuya naturaleza es la de ser una prestación adicional y por tanto no obligatoria. Inadecuada impugnación de una mejora que no valora una prescripción técnica mínima, como sostiene la recurrente, por más que en la práctica pueda resultar de este modo debido a la limitación del mercado, porque aún de ser así, no conculca el principio de igualdad. La naturaleza y extensión de las necesidades del contrato, así como la definición del objeto y su contenido, corresponde determinarla al órgano de contratación, no al licitador. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico. Cuestiones ajenas al recurso especial y a la competencia del Tribunal. Impugnación de penalidades establecidas en los Pliegos por abusivas, desproporcionadas y contradictorias. El régimen de las penalidades establecido en la LCSP vincula, por imperativo legal, el incumplimiento o cumplimiento defectuoso a que lo sea por dolo o culpa del contratista, por lo que es innecesario que expresamente se prevea en los pliegos. Desestimación.
  Número: 132/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 31/10/19
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Título: Acuerdo 131/2019, de 24 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “COMERCIAL APARICIO GAUDES, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento denominado «Acuerdo marco para el suministro de prendas deportivas para las competiciones y eventos que la Universidad de Zaragoza organice y en los que participe, desglosado en dos lotes», promovido por dicha institución académica.

  Resumen temático: Exclusión. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Supuesto específico en el que al no existir criterios sujetos a evaluación previa el conocimiento previo de la oferta realizada por una de las licitadoras no ha podido comprometer el principio de igualdad, puesto que no puede verse afectado el procedimiento de valoración de las ofertas y la imparcialidad exigible al mismo. Estimación.
  Número: 131/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/10/19
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Título: Acuerdo 130/2019, de 24 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “JOHNSON&JOHNSON, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento denominado «Suministro de Tiras Reactivas para medición de glucosa», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Expediente tramitado por procedimiento negociado sin publicidad al amparo de lo dispuesto en el artículo 168.b).1º de la LCSP. No concurren los requisitos legamente exigidos que justifiquen la tramitación mediante procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia por acontecimientos imprevisibles para el órgano de contratación. Estimación.
  Número: 130/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/10/19
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Título: Acuerdo 129/2019, de 16 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “MOUNTAIN SYSTEMS ADVISERS IMASD, S.L.”, frente a la exclusión del procedimiento denominado «Redacción del Plan de Ordenación Pastoral del Sitio Patrimonio Mundial Pirineos Monte Perdido», promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Exclusión. Procedimiento abierto simplificado con criterios sujetos a evaluación previa y posterior. La recurrente ha presentado un único Sobre, con toda la documentación concerniente a la oferta, en lugar de los dos Sobres que se exigían en el PCAP. Vulneración del secreto las proposiciones al anticipar la información concerniente a los criterios que se ponderan de manera automática. Desestimación.
  Número: 129/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 16/10/19
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Título: Acuerdo 128/2019, de 16 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ARAGONESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Gestión indirecta mediante concesión, del servicio público de recogida y transporte de residuos domésticos generados en los municipios de las comarcas que integran el Consorcio Agrupación nº 8 de Teruel», promovido por el Consorcio de la Agrupación número 8 de Residuos Sólidos y Urbanos de Teruel.

  Resumen temático: Adjudicación. Legitimación: admisibilidad del recurso planteado por licitadora, miembro de la UTE y cuya exclusión no es firme, dado que su interés legítimo reside en la declaración de desierto del procedimiento. Admisión por no existir cosa juzgada administrativa ni extemporaneidad, pese a impugnarse un acto del órgano de contratación dictado en ejecución de un acuerdo del TACPA, a su vez recurrido ante la jurisdicción contenciosa. Inadmisión por extemporaneidad de dos motivos de denuncia relativos a hechos conocidos con la primera adjudicación, que quedaron consentidos y firmes. Admisión del resto: supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los pliegos: la función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano de contratación y sin que haya quedado desvirtuada la presunción de validez del informe técnico. Desestimación
  Número: 128/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 16/10/19
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Título: Acuerdo 127/2019, de 14 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la Asociación Estatal de Entidades de Servicios de Atención a Domicilio, frente al anuncio y los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de Teleasistencia en la provincia de Teruel», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.

  Resumen temático: Pliegos y anuncio de licitación. Cláusula del PCAP que no alcanza el umbral mínimo de criterios de adjudicación referentes a la calidad ex artículo 145.4 LCSP. La intervención de un Comité de Expertos sólo es precisa cuando –entre los criterios de adjudicación– prevalezcan los sujetos a evaluación previa sobre los de evaluación posterior, pudiendo éstos igualmente revestir índole cualitativa. Estimación.
  Número: 127/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/10/19
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Título: Acuerdo 126/2019, de 14 de octubre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “CARYOSA HYGIENIC SOLUTIONS, S.L.” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de Homologación del suministro mediante arrendamiento y servicio de gestión integral de desfibriladores destinados a dependencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Adjudicación del contrato. Impugnación por la empresa clasificada en tercer lugar: al no prosperar los motivos invocados frente a la oferta de la empresa clasificada en segundo lugar, carece de interés legítimo para cuestionar la oferta de la adjudicataria pues su eventual estimación en ningún caso podría depararle beneficio alguno. Mala fe. Imposición de multa. Desestimación.
  Número: 126/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/10/19
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Título: Acuerdo 125/2019 de 30 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la entidad mercantil “INFRAESTRUCTURAS Y DESARROLLO DE ESPECTACULOS Y ACONTECIMIENTOS, S.L.”, frente al procedimiento de licitación denominado «Concesión de licencia temporal de ocupación del dominio público destinada a la muestra aragonesa a instalar en el Paseo Echegaray y Caballero de Zaragoza durante las Fiestas del Pilar de 2019», promovido por la “Sociedad Municipal Zaragoza Cultural, S.A.U.”.

  Resumen temático: Aprobación de pliegos. Contrato calificado como concesión demanial. No se trata de un contrato de servicios porque hay traslación del riesgo operacional y sin necesidad de analizar la calificación jurídica del contrato en cuanto a si es una concesión de servicios se comprueba que teniendo en cuenta el canon anual, y el plazo máximo del contrato, su valor estimado no alcanzaría en ningún caso el umbral de tres millones de euros, establecido en el artículo 44.1.c) de la LCSP, para las concesiones de servicios. Inadmisión.
  Número: 125/2019
  Tipo de contrato: Otros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 30/09/19
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Título: Acuerdo 124/2019, de 24 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por la mercantil “COCHES LA OSCENSE, S.L.”, frente al acuerdo de clasificación de ofertas y propuesta de adjudicación en el procedimiento de licitación denominado «Adquisición de dos vehículos ligeros 4x4 con destino al servicio de prevención, extinción de incendios y salvamento de la Diputación Provincial de Huesca, incluida la enajenación de dos vehículos inutilizables», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.

  Resumen temático: Recurso frente a actuación de la Mesa de contratación. Clasificación de ofertas y propuesta de adjudicación. Actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión.
  Número: 124/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/09/19
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Título: Acuerdo 123/2019, de 24 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “AB MEDICA GROUP, S.A.” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de Homologación del suministro mediante arrendamiento y servicio de gestión integral de desfibriladores destinados a dependencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública.

  Resumen temático: Adjudicación. Falta de legitimación “ad causam” de la recurrente con relación al acto impugnado, habida cuenta del lugar que ocupa en la clasificación de los lotes cuya adjudicación impugna. La potencial estimación del recurso en ningún caso le produciría un beneficio o la eliminación de un perjuicio. Inadmisión.
  Número: 123/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/09/19
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Título: Acuerdo 122/2019, de 24 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de transporte de documentación, neveras con analíticas, medicamentos, lencería y paquetería, con destino a los diferentes centros del Sector de Huesca», promovido por la Gerencia del Sector Huesca del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Falta de legitimación `ad causam´ de la recurrente con relación al acto impugnado, habida cuenta del lugar que ocupa en la clasificación de los lotes cuya adjudicación impugna. La potencial estimación del recurso en ningún caso le produciría un beneficio o la eliminación de un perjuicio. Inadmisión.
  Número: 122/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/09/19
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Título: Acuerdo 121/2019, de 13 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “COMPAÑÍA DE VIGILANCIA ARAGONESA, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Seguridad y vigilancia de los elementos y servicios comunes del complejo inmobiliario Zentro_Expo», promovido por la sociedad pública “EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL, S.A.”.

  Resumen temático: Adjudicación. Confidencialidad y secreto de las proposiciones: acceso al expediente salvo los documentos calificados de confidenciales. Contaminación por incluir en el Sobre "Dos" documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permiten anticipar su contenido: análisis de los aspectos determinantes para considerar que se ha revelado la oferta en momento anterior al pertinente que no concurren en el presente caso. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Ponderación de criterios sujetos a evaluación previa: la pretendida mayor ponderación de su oferta en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor no puede basarse en una interpretación parcial e interesada de los pliegos mediante un juicio técnico paralelo al del órgano evaluador de la Administración, cuyo criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad. Incumplimiento de la regla de la carga de la prueba. Abuso de derecho en la interposición del recurso. Mala fe y temeridad. Imposición de multa. Desestimación.
  Número: 121/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/09/19
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Título: Acuerdo 120/2019, de 13 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por la mercantil “JAVIER SOLANAS LABORARAGÓN, S.L.”, frente al acuerdo de admisión de otro licitador en el procedimiento de licitación denominado «Suministro de pequeño instrumental para el laboratorio de HCH y COP de Pirenarium y de equipos de medición de partículas en espacios afectados por HCH, Sabiñánigo, Huesca. Lote 1», promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Admisión de otro licitador. Acto susceptible de recurso especial ex artículo 44.2.b) de la LCSP. Legitimación de la recurrente para su impugnación. Ambigüedad en los pliegos respecto de los que denomina «precios unitarios» cuando no lo son, por lo que únicamente tiene validez el modelo de oferta que refiere el precio global siendo éste el que surte efectos en la aplicación del criterio de adjudicación. El importe ofertado es inferior al presupuesto de licitación. En la actuación de la Mesa de contratación se han respetado los principios de igualdad de trato, no discriminación, concurrencia y proporcionalidad. Desestimación.
  Número: 120/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/09/19
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Título: Acuerdo 119/2019, de 13 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la mercantil “ELECTROTECNIA MONRABAL, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de mantenimiento de alumbrado público y otras instalaciones eléctricas propiedad del Ayuntamiento de Alagón», promovido por dicha Entidad Local.

  Resumen temático: Adjudicación. Solicitud de acceso a la justificación de oferta anormal denegada por el órgano de contratación por su carácter confidencial, formulada en el recurso que resulta procedente, por lo que se da vista con posterior ampliación del recurso. Objeto del recurso: la conformidad a derecho de la apreciación de la viabilidad de la oferta de la adjudicataria, incursa en presunción de anormalidad. La función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano de contratación. El informe técnico y la propuesta de la Mesa de contratación de aceptación de una oferta de este tipo han de estar debidamente motivados a fin de no resultar arbitraria, lo que no concurre en este caso, por lo que con estimación del recurso, se anula la adjudicación y se ordena la retroacción al momento de valoración de la justificación presentada a fin de que sea emitido un nuevo informe debidamente motivado por los servicios técnicos. Estimación parcial.
  Número: 119/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación parcial
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/09/19
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Título: Acuerdo 118/2019, de 6 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “ASYSTEC SERVICIOS TECNOLÓGICOS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Adquisición máquina retroexcavadora», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

  Resumen temático: Exclusión de la oferta de la recurrente por incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos: Función revisora de los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación: la evaluación de aspectos o cuestiones de naturaleza estrictamente técnica es de apreciación discrecional por la Mesa de contratación. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen inatacables si falta impugnación de los mismos. Desestimación.
  Número: 118/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/19
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Título: Acuerdo 117/2019, de 6 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “TEKNOSERVICE, S.L.” frente al anuncio de licitación y los pliegos del procedimiento denominado «Acuerdo Marco para el suministro de ordenadores personales y tabletas, en 4 lotes: lote 1: ordenadores personales PC-compatibles, lote 2: tabletas con sistema operativo IOS, lote 3: tabletas con sistema operativo Android y lote 4: ordenadores personales con sistema operativo macOS», promovido por la Universidad de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos y anuncio de licitación. Cláusula del PPT que obliga a que los equipos informáticos estén certificados con determinado procedimiento de fabricación (etiquetado ambiental) así como para ciertos sistemas operativos compatibles con software libre: se trata de requerimientos restrictivos de la competencia pues el Acuerdo que da cobertura a dicha etiqueta ya no está vigente ni tampoco queda acreditada la necesidad de certificar por encima de exigir la mera declaración de compatibilidad con ese software. Estimación.
  Número: 117/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/19
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Título: Acuerdo 116/2019, de 6 de septiembre de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “LABORTECH WALDNER, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Equipamiento de mobiliario para laboratorios de análisis microbiológico en edificio SAI – Campus San Francisco», promovido por la Universidad de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los pliegos: la función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente al órgano de contratación. Los pliegos son lex contractus y deben ser interpretados de forma literal, al ser su tenor claro y unívoco. Desestimación.
  Número: 116/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/19
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Título: Acuerdo 115/2019, de 30 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “SEGUROS CATALANA OCCIDENTE, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Seguros municipales: responsabilidad patrimonial, daños, accidentes y flota de vehículos. Lote número 4», promovido por el Ayuntamiento de La Puebla de Alfindén (Zaragoza).

  Resumen temático: Acto de trámite cualificado: actuación consistente en tener por rechazada la oferta de la empresa propuesta como adjudicataria al no haber acreditado debidamente los requisitos para participar en la licitación. Falta de representación de la recurrente. Desistimiento.
  Número: 115/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 30/08/19
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Título: Acuerdo 114/2019, de 30 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “DRÄGER SAFETY HISPANIA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los componentes de los equipos de respiración autónoma del Servicio Provincial de Extinción Incendios y suministro de material», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Ponderación de criterios sujetos a evaluación posterior: el tiempo de respuesta no resulta mensurable por una unidad de medida distinta a la fijada en los pliegos. La pretendida mayor ponderación de su oferta en aplicación contra legem de otro de dichos criterios, además de no ser conforme a derecho, demuestra que el recurso fue interpuesto de manera temeraria. Desestimación.
  Número: 114/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 30/08/19
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Título: Acuerdo 113/2019, de 26 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “FERRER FARMA, S.A.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de equipos de infusión intravenosa con destino a los centros sanitarios dependientes del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Discrecionalidad técnica. Incumplimiento de los pliegos por la recurrente: corrección del acto de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo fijado en los mismos. La pretendida mayor ponderación de su oferta en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor no puede basarse en una interpretación parcial e interesada de los pliegos mediante un juicio técnico paralelo al del órgano evaluador de la Administración, cuyo criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad. Desestimación.
  Número: 113/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/08/19
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Título: Acuerdo 112/2019, de 26 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “PALEX MEDICAL, S.A.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de equipos de infusión intravenosa con destino a los centros sanitarios dependientes del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Estimación.
  Número: 112/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/08/19
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Título: Acuerdo 111/2019, de 14 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “U.T.E TAUROEJEA 2009, S.L., COSO DE LA MISERICORDIA, S.L, TORO RUEDOS, S.L.U.” frente a la adjudicación del contrato de servicios de «Organización y realización de los festejos taurinos para las fiestas patronales de San Lorenzo durante los años 2019 y 2020», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

  Resumen temático: Adjudicación. Acreditación de la solvencia económico-financiera conforme con las exigencias del PCAP. El recurso especial no se puede fundar en la supuesta falta de diligencia empresarial de la adjudicataria por ser materia ajena a la contratación pública. Falta de legitimación para denunciar la exclusión de otra licitadora por falta de interés. La Mesa de contratación procede a realizar una nueva valoración de las ofertas que se contienen en el Sobre "Dos" una vez que se ha procedido a la apertura del Sobre "Tres": actuación contraria al ordenamiento jurídico por atentar contra el principio de igualdad de trato. Estimación.
  Número: 111/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/08/19
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Título: Acuerdo 110/2019, de 14 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don José Rúa Roure frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Asesoramiento urbanístico, de edificación y obra civil a los municipios de la Comarca de Los Monegros», promovido por la Comarca de Los Monegros.

  Resumen temático: Exclusión. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Estimación.
  Número: 110/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/08/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 109/2019, de 9 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la mercantil “DORNIER, S.A.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación «Servicio municipal de retirada de vehículos (Servicio de grúa), de gestión integral del depósito municipal de vehículos y de instalación y retirada de diverso material de señalización provisional y portátil de tráfico sobre la vía pública del término municipal de Zaragoza», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 109/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/19
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Título: Acuerdo 108/2019, de 9 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “MENARINI DIAGNOSTICOS, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de material necesario para la realización de Técnicas Analíticas Automáticas de hemoglobina glicosilada, osmolaridad en suero y orina y urianálisis urgente del Laboratorio de Bioquímica Clínica del Hospital Universitario Miguel Servet. Lote 1», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza I y II, del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. La adjudicataria cumple con las prescripciones técnicas establecidas en el PPT. Redacción confusa del PCAP que, sin embargo no determina que en la oferta de la adjudicataria se desvele información del contenido del Sobre "Tres" tras la apertura del Sobre "Dos". Aplicación del principio «nemo auditur propiam turpitudinem allegans». Adjudicación. Doctrina de la discrecionalidad técnica de la Administración acerca de la valoración del Sobre "Dos". Mala fe. Desestimación.
  Número: 108/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/19
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Título: Acuerdo 107/2019, de 9 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN ESTATAL DE ENTIDADES DE SERVICIOS DE ATENCIÓN A DOMICILIO (ASADE), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. Aplicación de la doctrina de la cosa juzgada administrativa: la recurrente no puede volver a discutir aspectos del pliego que son reproducción de otros frente a los que tuvo oportunidad de reaccionar con ocasión de la interposición de un recurso anterior que, finalmente, decidió no impugnar, dado que han devenido en consentidos y firmes. Presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación. Si el adjudicatario tiene obligación de subrogarse en los contratos de trabajo en vigor existentes para la ejecución del contrato, tal obligación no tiene origen en una condición especial de ejecución establecida en el PCAPE sino en la negociación colectiva, pues su naturaleza es distinta. Desestimación.
  Número: 107/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/19
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Título: Acuerdo 106/2019, de 9 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS PARA LA DEPENDENCIA (AESTE), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. Presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación. Ausencia de la necesaria argumentación jurídica en dos motivos del recurso. Aplicación de la doctrina de la cosa juzgada administrativa: la recurrente no puede volver a discutir aspectos del pliego que son reproducción de otros frente a los que tuvo oportunidad de reaccionar con ocasión de la interposición de un recurso anterior que, finalmente, decidió no impugnar, dado que han devenido en consentidos y firmes. Desestimación.
  Número: 106/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 105/2019, de 2 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “ABACO QUALITY, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio técnico para la realización del mantenimiento preventivo y validación en vitrinas de gases y cerramientos ventilados de laboratorio en la Universidad de Zaragoza», promovido por dicha Universidad.

  Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos y discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Innecesariedad de acceso al expediente en el recurso especial, pese a no haber sido procurado en su integridad por el órgano de contratación, por haber conocido lo suficiente para la defensa de sus intereses. Estimación.
  Número: 105/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/19
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Título: Acuerdo 104/2019, de 2 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por el “Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Aragón” frente a los pliegos que rigen los procedimientos de licitación denominados: «Realización del servicio de asesoramiento urbanístico en los municipios pertenecientes a la Comarca de Gúdar-Javalambre: Mora de Rubielos, Fuentes de Rubielos, Linares de Mora, Mosqueruela, Puertomingalvo y Valbona», y «Realización del servicio de asesoramiento urbanístico en los municipios pertenecientes a la Comarca de Gúdar-Javalambre: Alcalá de la Selva, Cabra de Mora, El Castellar, Formiche Alto y Gúdar», promovidos por la Comarca de Gúdar-Javalambre.

  Resumen temático: Pliegos. Acumulación de recursos. La solvencia técnica exigida vulnera los principios de no discriminación y competencia. El hecho de que en el objeto del contrato figuren determinadas materias en las que por ley son competencia exclusiva de la titulación correspondiente a los estudios de Arquitectura Superior, no deriva en hacer extensible tal exclusividad a las restantes materias que constituyen dicho objeto de contrato. No hay en nuestro ordenamiento jurídico una reserva exclusiva a determinados titulados en la realización de los trabajos que constituyen el objeto del contrato. Estimación
  Número: 104/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/19
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Título: Acuerdo 103/2019, de 2 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA (FENIN)”, frente al anuncio y pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de material necesario para la realización de terapias de hemodiálisis y de hemodiafiltración on-line en la Unidad de Diálisis del Hospital Ernest LLuch», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Pliegos. Impugnación de los pliegos de un contrato de suministros por considerar que se trata de un contrato mixto. El presupuesto y el valor estimado de la licitación no cumplen los arts. 100 y 102 LCSP. El seguro de indemnización de riesgos profesionales como requisito de solvencia económica solo es exigible cuando el objeto del contrato sea encuadrable entre las profesiones técnicas que prestan servicios por cuenta propia o de manera personalísima. Criterio de adjudicación consistente en valorar mejoras ha de estar vinculado con el objeto del contrato. No se contemplan en el PCAP los parámetros objetivos para identificar cuando una oferta es considerada anormal, como exige el artículo 149 cuando son varios los criterios de adjudicación. Estimación.
  Número: 103/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/19
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Título: Acuerdo 102/2019, de 2 de agosto de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “MENARINI DIAGNÓSTICOS, S.A.” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de material para la realización de técnicas analíticas automáticas en el laboratorio de Bioquímica del Hospital Clínico Universitario `Lozano Blesa´ de Zaragoza», convocado por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Pliegos. Incongruencia entre el PCAP y PPT en la determinación del objeto del contrato. No se ajusta a derecho la obligación de cesión sin cargo de un equipamiento. Vulneración del artículo 100 y 102 de la LCSP debido a la falta de desglose del presupuesto de licitación y de certeza en el precio de las prestaciones que comprenden el objeto del contrato. Requisitos que deben cumplir las modificaciones previstas en el PCAP. Estimación.
  Número: 102/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 101/2019, de 26 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la “Asociación Nacional de Grandes Empresas de Transporte Sanitario (AGETRANS)”, frente al anuncio y los pliegos del procedimiento de licitación «Servicio de transporte sanitario no urgente en ambulancias no asistenciales para pacientes en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Sanidad del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Anuncio y pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 101/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 100/2019, de 26 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la FEDERACIÓN DE EMPLEADOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES EN ARAGÓN (FeSP-UGT-ARAGON) y de la FEDERACIÓN DE COMISIONES OBRERAS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. Aplicación de la doctrina de la cosa juzgada administrativa: la recurrente no puede volver a discutir cuestiones objeto de un recurso anterior y que han sido resueltas por este Tribunal. Presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación. Ausencia de la necesaria argumentación jurídica en dos motivos del recurso. Desestimación.
  Número: 100/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 99/2019, de 26 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales, interpuestos por las empresas “MENARINI DIAGNOSTICOS, S.A”, “JOHNSON&JOHNSON, S.A.” y “ASCENSIA DIABETES CARE SPAIN, S.L.” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de tiras reactivas con destino a los centros sanitarios del Servicio Aragonés de Salud», convocado por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud (Subdirección de compras y logística).

  Resumen temático: Pliegos. Acumulación de recursos. Vulneración del artículo 100 y 102 de la LCSP debido a la falta de desglose del presupuesto de licitación y de certeza en el precio de las prestaciones que comprenden el objeto del contrato. Naturaleza mixta del contrato. Oscuridad en la redacción de los pliegos. Criterios de adjudicación que cumplen los requisitos del artículo 145 de la LCSP. Imposibilidad de presentación de ofertas por medios telemáticos. Cumplimiento del plazo de presentación de ofertas establecido en el artículo 156 de la LCSP. No se contemplan en el PCAP los parámetros objetivos para identificar cuando una oferta es considerada anormal como exige el artículo 149 cuando son varios los criterios de adjudicación. Estimación.
  Número: 099/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/19
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Título: Acuerdo 98/2019, de 19 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por don L.D.I.V.G., en nombre y representación de la mercantil “SATARA SEGURIDAD, S.L.”, frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Suministro de uniformidad para la Policía Local del Ayuntamiento de Teruel», promovido por dicha Entidad Local.

  Resumen temático: Exclusión. Plazo de interposición de recurso Imposibilidad de reputar extemporáneo el recurso frente a exclusión no notificada individualmente.Exclusión de la oferta de la recurrente por incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos: obligatoriedad de su cumplimiento; defectos no subsanables; doctrina de la discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Desestimación.
  Número: 98/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 97/2019, de 19 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “INGENIERÍA, ESTUDIOS Y PROYECTOS EUROPEOS, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Redacción del proyecto de ampliación del Hotel Balneario de Ariño», promovido por el Ayuntamiento de Ariño.

  Resumen temático: Adjudicación del contrato. Interposición extemporánea del recurso: el dies a quo para su impugnación en el presente caso es la fecha constante de la recepción de su notificación por el recurrente y no otra. El error en el pie de recurso ofrecido tampoco obsta tal conclusión. Inadmisión.
  Número: 97/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 96/2019, de 19 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por la Agrupación de Contratistas Aragoneses de Obras Públicas, frente a los procedimientos de licitación denominados «Construcción y funcionamiento inicial de la EDAR de Hecho-Siresa (Huesca)», «Construcción y funcionamiento inicial de la EDAR de Formigal-Sallent de Gállego (Huesca)» y «Construcción y funcionamiento inicial de la EDAR de Ansó (Huesca)», promovidos por el Instituto de Aragonés del Agua.

  Resumen temático: Aprobación de pliegos y anuncio de licitación. Acumulación de recursos. Acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional por los licitadores no españoles de estados miembros de la Unión Europea o firmantes del Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo ex artículo 78.1 LCSP. Compromiso de adscripción de medios personales exigido: la exigencia de experiencia en obras similares es conforme a la Ley. Desestimación.
  Número: 96/2019
  Tipo de contrato: Obras
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 95/2019, de 19 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “COMPUTER HUESCA, S.L.” frente a su exclusión en la licitación del contrato denominado «Servicio de atención a usuarios en la red de telecentros de la provincia de Huesca», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.

  Resumen temático: Exclusión. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Estimación.
  Número: 95/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 19/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 94/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don Antonio Sánchez Climent frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Asesoramiento urbanístico, de edificación y obra civil a los municipios de la Comarca de Los Monegros», promovido por la Junta de Gobierno de la Comarca Los Monegros.

  Resumen temático: Exclusión. Análisis de la doctrina sobre la admisión o rechazo de las proposiciones en caso de error en su formulación y su aplicación al caso concreto. Desestimación.
  Número: 94/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 93/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “NILSSON LABORATORIOS, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de tratamiento físico-químico en las instalaciones de agua sanitaria, torres de refrigeración, piscina y otros circuitos de los edificios del Sector Zaragoza II-Hospital Universitario `Miguel Servet´», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación del contrato. Impugnación por la empresa clasificada en segundo lugar por considerar que el adjudicatario debió ser excluido por no englobar su objeto social las prestaciones en que consiste el objeto del contrato. Medios de prueba y su ponderación. No se acredita la mala fe o temeridad. Desestimación.
  Número: 93/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/07/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 92/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “CONSTRUCCIONES LAM, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Construcción de la piscina cubierta de Los Planos», promovido por el Ayuntamiento de Teruel.

  Resumen temático: Adjudicación del contrato. Impugnación por la empresa clasificada en tercer lugar: al no prosperar los motivos invocados frente a la oferta de la empresa clasificada en segundo lugar, carece de interés legítimo para cuestionar la oferta de la adjudicataria pues su eventual estimación en ningún caso podría depararle beneficio alguno. Desestimación.
  Número: 92/2019
  Tipo de contrato: Obras
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/07/19
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Título: Acuerdo 91/2019, de 12 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MEDTRONIC IBÉRICA, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de suturas mecánicas. Lote 15, partidas 91, 92, 93, 94, 95, 96 y 98», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: : Adjudicación del contrato. Presentación del recurso fuera del plazo legalmente establecido. Análisis de la D.A. 15ª de la LCSP. Recurso interpuesto en oficina de Correos, sin que posteriormente se haya atendido el deber de comunicación establecido en el artículo 51.3 de la LCSP. Inadmisión.
  Número: 91/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/07/19
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Título: Acuerdo 90/2019, de 5 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por doña E.LL.G., en nombre y representación de la mercantil “AUROVITAS SPAIN, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de medicamentos antivirales para el servicio de farmacia del Hospital Universitario “Miguel Servet” de Zaragoza, Lote 3», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación del contrato. Desistimiento de la recurrente.
  Número: 90/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 5/07/19
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Título: Acuerdo 89/2019, de 5 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MEMORÁNDUM MULTIMEDIA, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Adquisición y desarrollo de una aplicación informática para la Policía Local de Zaragoza», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Actuación impugnada tras su publicación en la PCSP sin que haya sido notificada individualmente. Incumplimiento de los requisitos mínimos exigidos por el PPT en la oferta de la recurrente: una vez constatado no es legalmente posible su subsanación o aclaración. Desestimación.
  Número: 89/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 5/07/19
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Título: Acuerdo 88/2019, de 5 de julio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “EUROCOP SECURITY SYSTEMS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Adquisición y desarrollo de una aplicación informática para la Policía Local de Zaragoza», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Actuación impugnada tras su publicación en la PCSP sin que haya sido notificada individualmente. Régimen de cesión de derechos propiedad intelectual: análisis de la regla general del artículo 308.1 de la LCSP, que lleva implícita que tal cesión se produzca en los términos necesarios para que el servicio no devenga inútil. La oferta presentada estaba condicionada: la exclusión acordada por la Mesa de contratación resulta así correcta. Desestimación.
  Número: 88/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 5/07/19
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Título: Acuerdo 87/2019, de 28 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ECHEMAN, S.A.”, frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Mantenimiento de la climatización del edificio situado en la Calle 5 de Marzo de Zaragoza», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Contrato de servicios de valor estimado inferior a 60.000 euros que es la cuantía exigible en el artículo 17.2.a) de la LMMCSPA. Inadmisión.
  Número: 87/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 28/06/19
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Título: Acuerdo 86/2019, de 28 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por doña R.C.CH., en nombre y representación de la mercantil “ASHO A2, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación «Servicio de codificación de historias de los hospitales “Obispo Polanco” y “San José” de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación de contrato. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 86/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 28/06/19
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Título: Acuerdo 85/2019, de 28 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “MEDICAL SOREVAN, S.L.” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento denominado «Suministro de Fundas de Compresión Vascular para el Hospital Universitario `Miguel Servet´ de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Pliegos. En dos de los motivos que se aducen no se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico y clínico, sin que tampoco se aprecie ánimo finalista o voluntad de la Administración de favorecer o descartar ciertas empresas o productos con el establecimiento de tales prescripciones, en tanto que es al órgano de contratación -y no al licitador- al que corresponde determinar la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden satisfacerse mediante el contrato. En el tercer motivo el órgano de contratación reconoce que la configuración del PPT restringe la concurrencia (allanamiento). Por economía procesal se entra en el fondo del último motivo alegado. Correcta configuración del criterio sujeto a evaluación previa ya que los subcriterios que abarca están suficientemente descritos para ponderar las ofertas, a pesar de no venir establecida la puntuación correspondiente en cada uno de ellos. Estimación parcial.
  Número: 85/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación parcial
  Fecha de adopción del acuerdo: 28/06/19
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Título: Acuerdo 84/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL), frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza del hospital de MAZ Mutua Colaboradora con la Seguridad Social número 11 en Zaragoza», promovido por la Mutua de Accidentes de Zaragoza, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 11.

  Resumen temático: Pliegos. Inadmisión del recurso por incompetencia de este Tribunal para su resolución, de conformidad con lo dispuesto en loa artículos 55.a) de la LCSP Y 17.2.a) de la LMMCSPA.
  Número: 84/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
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Título: Acuerdo 83/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la “Federación de Servicios, Movilidad y Consumo del sindicato Unión General de Trabajadores”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación «Limpieza por lotes de las distintas dependencias municipales del Ayuntamiento de Zaragoza», promovido por esta Entidad Local.

  Resumen temático: Adjudicación. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 83/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 82/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por las mercantiles “ARAGONESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, S.L.” y “GENERAL DE ANÁLISIS, MATERIALES Y SERVICIOS, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio de control de la calidad del agua de consumo humano en la ciudad de Huesca y sus barrios rurales», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Certificados de calidad exigidos en el PCAP como requisitos de solvencia técnica. Exigibilidad de dichos certificados a todas las empresas a integrarse en una UTE, salvo que vaya a formar parte de la misma alguna empresa cuya actividad en ejecución del contrato no esté afectada por la exigencia de dichos certificados. Desestimación.
  Número: 82/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 81/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “LIBERA MEDICA, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de productos de higiene en el ámbito sanitario. Lote 1. Posición 12», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza 3 del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Falta de argumentos del recurso.Exclusión de licitador por no alcanzar el umbral técnico mínimo. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. Es en la justificación de la oferta -y no con la interposición del recurso- cuando deben procurarse por el licitador al órgano de contratación los argumentos necesarios para que su oferta no sea rechazada.Desestimación.
  Número: 81/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 80/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ISS FACILITY SERVICES, S.A.”, frente a la propuesta de modificación del contrato denominado «Servicio de limpieza de centros sanitarios dependientes del Servicio Aragonés de Salud», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Recurso frente a la propuesta de modificación de contrato remitida a la recurrente. Actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión
  Número: 80
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 79/2019, de 24 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la mercantil “TERMO FISHER SCIENTIFIC, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de adquisición, instalación y puesta en marcha de un espectrómetro de plasma con acoplamiento inductivo y detector de masas (ICP-MASAS) para el laboratorio de fisicoquímica I, del Instituto Municipal de Salud Pública (IMSP)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Exclusión de la oferta de la recurrente por incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos: doctrina de la discrecionalidad técnica del órgano de contratación. La aclaración de los pliegos formulada por la recurrente no se ajustó a los requisitos legales establecidos en el artículo 138 de la LCSP y de los mismos pliegos que rigen la licitación, y por tanto, la falta de respuesta a la misma no puede tener las consecuencias jurídicas pretendidas. Solicitud de acceso a las ofertas técnicas de los licitadores denegada por el órgano de contratación por su carácter confidencial, formulada en el recurso es improcedente. Desestimación.
  Número: 79/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 78/2019, de 14 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL)” frente a la licitación del procedimiento denominado «Limpieza por lotes de las distintas dependencias municipales del Ayuntamiento de Zaragoza , promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. Requisitos legales de las mejoras: límites. Presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación y que la recurrente no desvirtúa. Desestimación
  Número: 78/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/06/19
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Título: Acuerdo 77/2019, de 14 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por “ARRUGA Y TACHELI, S.L.” frente a su exclusión, así como frente a la posterior resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Espectáculos taurinos en Plaza de Toros en las fiestas locales del Agua, San Juan y Virgen de la Oliva. Años 2019-2020», promovido por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros.

  Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos. Función revisora de los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación. La evaluación de aspectos o cuestiones de naturaleza estrictamente técnica es de apreciación discrecional por la Mesa de contratación. Procede la interpretación literal del PPT sin que sea posible realizar, tras la exclusión de la licitación por incumplimiento del citado pliego, la interpretación interesada que pretende la recurrente respecto de la solvencia técnica que se exigía en el PCAP. Actuación conforme a derecho de la Mesa de Contratación. Desestimación.
  Número: 77/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/06/19
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Título: Acuerdo 76/2019, de 14 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “TEDEC-MEIJI FARMA, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de ácido hialurónico», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación de contrato. La pretendida mayor ponderación de la oferta de la recurrente en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación posterior no puede basarse en una interpretación alternativa a la del órgano evaluador de la Administración, cuyo criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad, y la valoración del aspecto que cuestiona la actora se ha producido conforme a los pliegos. Desestimación.
  Número: 76/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/06/19
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Título: Acuerdo 75/2019, de 14 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “MEDTRONIC IBÉRICA, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de suturas mecánicas. Lote 15, partidas 91, 92, 93, 94, 95, 96 y 98», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Discrecionalidad técnica. Incumplimiento de los pliegos por la recurrente: corrección del acto de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo fijado en los mismos. La pretendida mayor ponderación de su oferta en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor no puede basarse en una interpretación parcial e interesada de los pliegos mediante un juicio técnico paralelo al del órgano evaluador de la Administración, cuyo criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad. Tampoco ha lugar a la invocación de la doctrina de los actos propios ni a la vinculación del precedente administrativo. Desestimación.
  Número: 75/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 14/06/19
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Título: Acuerdo 74/2019, de 3 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicios conservación y mantenimiento zonas verdes municipales y arbolado urbano de Calatayud. LOTE 1», promovido por el Ayuntamiento de Calatayud.

  Resumen temático: Adjudicación. Las discrepancias técnicas de la recurrente en algunos motivos no llegan a desvirtuar la presunción de acierto de que gozan el tanto la oferta de la adjudicataria como de validez de la que goza el informe técnico de valoración de los criterios contenidos en el Sobre en el que se incluye la documentación correspondiente a los criterios sujetos a juicio de valor, sin embargo se estima el último motivo al advertirse de forma manifiesta el incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de las condiciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, sin que el recurso especial en materia de contratación se pueda transformar en un trámite para cumplimentar la oferta presentada, en este caso con una interpretación contraria al tenor literal de la oferta. Estimación.
  Número: 74/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 3/06/19
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Título: Acuerdo 73/2019, de 3 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “VYAIRE MEDICAL, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de balones y mascarillas para anestesia con destino a los centros del Servicio Aragonés de Salud. Lote 4. Partidas 8 y 9», promovido por el Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Exclusión de licitador. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Discrecionalidad técnica. Incumplimiento de los pliegos por la recurrente: corrección del acto de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo fijado en los mismos. La pretendida mayor ponderación de su oferta en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor no puede basarse en una interpretación parcial e interesada de los pliegos mediante un juicio técnico paralelo al del órgano evaluador de la Administración, cuyo criterio goza de la presunción iuris tantum de certeza y razonabilidad. Desestimación.
  Número: 73/2019
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 3/06/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 72/2019, de 3 de junio de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “GAMMA-SCAN, S.L.” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de homologación de servicios para la prestación sanitaria concertada de procedimientos diagnósticos PET-TC en instalaciones fijas y móviles en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Interposición del recurso por medios no electrónicos: causa de inadmisión que no puede acogerse por, entre otras razones, carecer el Tribunal de dichos medios. Incumplimiento de los pliegos por la adjudicataria: procedencia de su exclusión por no atenerse su proposición al contenido fijado en los mismos en lo relativo a la preceptiva concurrencia física a la realización de cada prueba diagnóstica por el facultativo especialista dentro de la instalación, sin que sea conforme con el PCAP que el meritado facultativo desempeñe su función a distancia. Estimación.
  Número: 72/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 3/06/19
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Título: Acuerdo 71/2019, de 24 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por el “COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS DE ARAGÓN” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de asesoramiento técnico urbanístico al Ayuntamiento de Cadrete por parte de un arquitecto superior», promovido por dicha Entidad Local.

  Resumen temático: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. El hecho de que en el objeto del contrato figuren determinadas materias en las que por ley son competencia exclusiva de la titulación correspondiente a Arquitecto Superior, no deriva en hacer extensible tal exclusividad a las restantes materias que constituyen dicho objeto de contrato, pues con ello supondría vulnerar los principios de no discriminación y competencia. Estimación
  Número: 71/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/05/19
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Título: Acuerdo 70/2019, de 24 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por las entidades “FUNDACIÓN SALUD Y COMUNIDAD” y “ASOCIACIÓN DE ASISTENCIA INTEGRAL LAGUNDUZ” frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de plazas en centros residenciales para personas menores de edad bajo medidas de protección con problemas de conducta» para su centro en Pietas-El Frasno, promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

  Resumen temático: Adjudicación. Acto por el que se declara retirada la oferta de la recurrente de la licitación por no atender el requerimiento para la presentación de la documentación previa a la adjudicación. Falta de constitución de la garantía definitiva en plazo. Se trata del incumplimiento del requisito en cuanto a su existencia a la finalización del plazo del requerimiento y por tanto constituye un defecto insubsanable, y no una falta de aportación del documento requerido.Análisis de los efectos de la falta de presentación en plazo de la documentación previa a la adjudicación y del carácter subsanable de los defectos de la documentación general acreditativa del cumplimiento de requisitos previos que los licitadores tienen que aportar en los procedimientos de contratación. Firmeza de los pliegos. El tenor literal del PCAP exige la acreditación de la disposición del seguro de responsabilidad civil al “licitador”, por lo que resulta exigible su acreditación con ocasión del trámite del artículo 150.2 de la LCSP. Desestimación.
  Número: 70/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/05/19
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Título: Acuerdo 69/2019, de 24 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Gestión indirecta mediante concesión, del servicio público de recogida y transporte de residuos domésticos generados en los municipios de las comarcas que integran el Consorcio Agrupación nº 8 de Teruel», promovido por el Consorcio de la Agrupación número 8 de Residuos Sólidos y Urbanos de Teruel.

  Resumen temático: Adjudicación de contrato. Es en el seno del expediente de contratación y no en sede del recurso especial donde deben quedar acreditadas las características de los vehículos ofertados según se exige en el PCAP. Incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de las condiciones establecidas –con carácter obligatorio– en el PPT. Estimación.
  Número: 69/2019
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 24/05/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 68/2019, de 20 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don J.T.N., en nombre y representación de la mercantil “ARI SHARING, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación «Otorgamiento de licencias para el uso especial del dominio público municipal para la explotación de vehículos (patinetes eléctricos de movilidad compartida)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento.
  Número: 68
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/19
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Título: Acuerdo 67/2019, de 20 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don M.A.G.G., en nombre y representación de la entidad “CLECE, S.A.”, frente al anuncio de licitación del «Acuerdo de acción concertada para la prestación del servicio de teleasistencia domiciliaria en la provincia de Huesca», así como frente a las Bases rectoras del mismo, promovido por la Diputación Provincial de Huesca.

  Resumen temático: Anuncio de licitación. Falta de representación de la recurrente. Desistimiento.
  Número: 67
  Tipo de contrato: Otros
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 66/2019, de 20 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.”, frente a los pliegos del procedimiento denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Aprobación de pliegos. Recurso presentado fuera del plazo legal establecido para ello. Al haber otorgado publicidad a los pliegos mediante la inserción del anuncio en el Perfil del contratante, el plazo para interponer el recurso se inicia al día siguiente de dicha publicación. Tampoco se invoca ni justifica la concurrencia de ninguna de las causas del artículo 50.2 LCSP que excepcionan el plazo general de 15 días hábiles: recurso extemporáneo. Inadmisión.
  Número: 66
  Tipo de contrato: Otros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/19
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Título: Acuerdo 65/2019, de 20 mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “RESIDENCIA MIXTA DE MAYORES SAN HERMENEGILDO SOCIEDAD COOPERATIVA ARAGONESA”, frente a la adjudicación del «Acuerdo Marco de plazas en centros residenciales para personas mayores en situación de dependencia en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

  Resumen temático: Adjudicación. Exclusión de la oferta de la recurrente al no acreditar debidamente la solvencia económica y financiera exigida en el PCAP consistente en el volumen de negocios acreditado mediante las cuentas anuales depositadas en el registro mercantil. De la documentación aportada se desprende de forma indubitada que la recurrente carece de dicha solvencia sin que proceda, al ser empresa de nueva creación, el trámite para que pueda aportar cualquier otro documento que el poder adjudicador considere apropiado. Firmeza de los pliegos y procedencia de su interpretación literal en pro, entre otros, del principio de igualdad de trato. Desestimación
  Número: 65
  Tipo de contrato: Otros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 64/2019, de 20 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por doña M.N.G.D. en representación de la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de transporte de comidas preparadas del Hospital “Obispo Polanco” al Hospital “San José” de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación.Toma de vista del expediente de contratación ante el Tribunal cuando debiera haber sido procurada por el órgano de contratación. Litispendencia de diversos motivos cuyo conocimiento está sub iudice. Inapropiada aplicación del principio de discrecionalidad técnica.
  Número: 64
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 20/05/19
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Título: Acuerdo 63/2018, de 13 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “ACCORD HEALTHCARE, S.L.U.” frente al anuncio y los pliegos del procedimiento denominado «Acuerdo Marco de homologación de especialidades farmacéuticas basadas en principios activos y/o presentaciones de comercialización exclusiva para instituciones del Servicio Aragonés de Salud», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Anuncio y pliegos. Desistimiento.
  Número: 63
  Tipo de contrato: Otros
  Sentido del acuerdo: Desistimiento
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/05/19
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Título: Acuerdo 62/2019, de 13 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto en nombre y representación de la mercantil “ÁGORASPORT, S.A.”, frente al Acuerdo del Ayuntamiento de Barbastro por el que se declara retirada la oferta de la recurrente en la licitación del contrato denominado «Ejecución de obras de construcción de pistas de atletismo municipales del Ayuntamiento de Barbastro», promovido por la citada Entidad Local.

  Resumen temático: Acto por el que se declara retirada la oferta de la recurrente de la licitación por no atender el requerimiento para la presentación de la documentación previa a la adjudicación. Falta de constitución de la garantía definitiva en plazo. Análisis de los efectos de la falta de presentación en plazo de la documentación previa a la adjudicación y del carácter subsanable de los defectos de la documentación general acreditativa del cumplimiento de requisitos previos que los licitadores tienen que aportar en los procedimientos de contratación. Desestimación.
  Número: 62
  Tipo de contrato: Obras
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/05/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 61/2019, de 13 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don F.Z.F., en nombre y representación de la mercantil “PALEX MEDICAL, S.A.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Arrendamiento sin opción de compra de un ecógrafo para el Servicio de Urología del Hospital San Jorge del Sector de Huesca», promovido por el Sector de Huesca del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos y discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Desestimación.
  Número: 61
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 13/05/19
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Título: Acuerdo 60/2019, de 8 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por don N.C.C., en nombre y representación de la mercantil “INSTRUNET HOSPITAL, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Suministro de productos de higiene en el ámbito sanitario, Lote 1. Posición 3», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Incumplimiento por parte de la adjudicataria de las condiciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas. Estimación.
  Número: 60
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 8/05/19
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Título: Acuerdo 59/2019, de 8 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.”, frente al anuncio de licitación y los pliegos del procedimiento denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza

  Resumen temático: Anuncio de licitación y aprobación de pliegos. Excepción de la regla de prelación entre la interposición del recurso y la presentación de la oferta. Inaplicación de la doctrina de la cosa juzgada administrativa: la recurrente puede volver a discutir cuestiones objeto de un recurso anterior y que fueron resueltas por este Tribunal en evitación de futura litigiosidad. Presunción de acierto de que goza –en tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación y que la recurrente no desvirtúa. Motivo invocado en contra de la doctrina del `interés legítimo´ cuyo acontecimiento hipotético, potencial y futuro, en la esfera jurídica de la recurrente sin que su efectividad sea cierta y concreta, sino que es una mera invocación abstracta y general. Derecho a la información adicional del artículo 138 de la LCSP: la solicitud de la recurrente al amparo de dicho precepto responde a fines distintos de los que persigue la ley y su desatención por el órgano de contratación no afecta a los principios de igualdad, publicidad y libre concurrencia. Abuso del derecho en su interposición: mala fe y temeridad. Desestimación.
  Número: 59
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 8/05/19
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Título: Acuerdo 58/2019, de 8 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “PERICA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.”, frente al anuncio de licitación, los pliegos y demás documentación contractual del procedimiento denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Anuncio de licitación y aprobación de pliegos. Excepción de la regla de prelación entre la interposición del recurso y la presentación de la oferta. Aplicación de la doctrina de la cosa juzgada administrativa: la recurrente no puede volver a discutir cuestiones objeto de un recurso anterior y que han sido resueltas por este Tribunal. Inexistencia de indefensión. Falta de argumentación del recurso. Abuso del derecho en su interposición: mala fe y temeridad. Desestimación.
  Número: 58
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 8/05/19
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Título: Acuerdo 57/2019, de 8 de mayo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “LICUAS, S.A.”, frente al anuncio de licitación y los pliegos del procedimiento denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Anuncio de licitación y aprobación de pliegos. Legitimación de empresa que finalmente no concurrió a la licitación. La prestación del servicio sin la cobertura legal exigible habilita la tramitación urgente del expediente de contratación ex artículo 119 de la LCSP. Dies a quo para la presentación de proposiciones en contratos sujetos a regulación armonizada: la fecha de referencia es la de remisión del anuncio de licitación al DOUE. Desestimación.
  Número: 57
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 8/05/19
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Título: Acuerdo 56/2019, de 30 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “MEDICAL 10, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de material de implantes y biomateriales odontológicos para la Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte de Huesca. Lote 1. Implantes», promovido por la Universidad de Zaragoza.

  Resumen temático: Adjudicación. Falta de acreditación del cumplimiento de las prescripciones técnicas mínimas por parte del adjudicatario. Falta de prueba de la imposibilidad de acreditación por error en la plataforma electrónica. Es en la justificación de la oferta -y no con la interposición del recurso- cuando deben procurarse por el licitador al órgano de contratación los argumentos necesarios para que su oferta no sea rechazada. Desestimación.
  Número: 56
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 30/04/19
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Título: Acuerdo 55/2019, de 26 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la empresa “DIAGNÓSTICA STAGO, S.L.U.” frente a la adjudicación del Lote 10 del contrato denominado «Material necesario para la realización de técnicas analítica automáticas de bioquímica clínica y hematología en los laboratorios del Hospital San Jorge de Huesca y Hospital de Jaca», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Falta de acreditación del cumplimiento de las prescripciones técnicas mínimas por parte del adjudicatario. Error en la oferta económica del adjudicatario. Disconformidad con valoración criterios de adjudicación: doctrina de la discrecionalidad técnica. Motivación notificación adjudicación. Desestimación.
  Número: 55
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/04/19
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Título: Acuerdo 54/2019, de 26 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL)”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de limpieza de edificios o locales municipales, propios o dependientes, del Ayuntamiento de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.

  Resumen temático: Inadmisión. Pérdida sobrevenida objeto recurso.Procedimiento licitación desierto.
  Número: 54
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/04/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 53/2019, de 26 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por las mercantiles “TECNOMILK IBERICA, S.L.” y “COMERCIAL TÉCNICA VETERINARIA TUROLENSE, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Campaña de saneamiento en ganado vacuno en la Comunidad Autónoma de Aragón en el año 2019 por lotes. Lote 1: Área Huesca A. Lote 2: Área Huesca B. Lote 3: Área Huesca C. Lote 4: Provincia de Teruel. Lote 5: Provincia de Zaragoza», promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón

  Resumen temático: Adjudicación. Allanamiento del órgano de contratación en cuanto al reconocimiento de un error material cometido en el informe técnico de valoración. No hay indefensión si la recurrente ha conocido la información y motivación de la adjudicación. Doctrina de la discrecionalidad técnica. En la valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas no cabe discrecionalidad alguna por parte de la Administración. Alcance de la expresión «oferta económicamente más ventajosa». Estimación parcial.
  Número: 53
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación parcial
  Fecha de adopción del acuerdo: 26/04/19
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Título: Acuerdo 52/2019, de 17 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por “VIAJES DUERO, S.L.” frente a la licitación de los procedimientos denominados «Servicios de programa de turismo social para toda la población de la provincia de Zaragoza con destino a Países Bálticos. Año 2019» y «Servicios de programa de turismo social para toda la población de la provincia de Zaragoza con destino a Madrid y Reales Sitios. Año 2019 , promovidos por la Diputación Provincial de Zaragoza.

  Resumen temático: Pliegos. Arraigo territorial (disponer de establecimiento) como compromiso de adscripción de medios. Desestimación.
  Número: 52
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 17/04/19
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Título: Acuerdo 51/2019, de 12 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la empresa “TEKNO SERVICE, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro, a título de alquiler, de diverso material informático, por lotes, con destino a las dependencias de la Diputación Provincial de Huesca situadas en la provincia de Huesca. Lote 1», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.

  Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos y discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Desestimación.
  Número: 51
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/04/19
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Título: Acuerdo 50/2019, de 12 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la empresa “TELECOM CASTILLA LA MANCHA, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicios de distribución y difusión vía satélite para el transporte de la radio y televisión autonómica de Aragón», promovido por Aragonesa de Servicios Telemáticos, Entidad de Derecho Público del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Adjudicación. Valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa y discrecionalidad técnica de la Administración. Imposición de multa. Desestimación.
  Número: 50
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/04/19
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Título: Acuerdo 49/2019, de 12 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, relativo al incidente de ejecución de su Acuerdo 118/2018, de 30 de noviembre de 2018, planteado por la mercantil “PERICA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.”.

  Resumen temático: Incidente de ejecución. La resolución del Tribunal por la que se anula la licitación de referencia ha sido ejecutada en sus propios términos. Tal anulación ordenada por el Tribunal no trae causa de la concurrencia de supuestos de nulidad absoluta o de pleno derecho sino relativa. Aplicación de los principios `utile per inutile non vitiatur´ y de conservación de los actos administrativos.
  Número: 49
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/04/19
  Documentos asociados: Acuerdo completoAcuerdo completo


 

Título: Acuerdo 48/2019, de 12 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ATOS IT SOLUTIONS & SERVICES IBERIA, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento denominado «Adaptación de la plataforma de gestión de incidentes del 061 Aragón para la plataforma de gestión en emergencias de Aragón (PGEAR)», promovido por el Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón.

  Resumen temático: Adjudicación. Procedimiento negociado sin publicidad por exclusividad al amparo del artículo 168.a).2º de la LCSP. Recurso interpuesto ante el TACRC que actúa como un registro administrativo del artículo 16.4 de la Ley 39/2015. Estudio del dies a quo para interponer el recurso a partir del contenido del anuncio de adjudicación. No queda acreditada en el expediente la justificación de la exclusividad ni, por tanto, la imposibilidad de promover concurrencia en el contrato en cuanto a que solo exista una empresa a la que, objetivamente, pueda encargarse la prestación del servicio objeto del contrato. La ausencia de competencia es el resultado de una restricción artificial de los parámetros de la contratación. Estimación.
  Número: 48
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Estimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 12/04/19
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Título: Acuerdo 47/2019, de 9 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por “CENTRO DE ESTUDIOS DE MATERIALES Y CONTROL DE OBRA, S.A. (CEMOSA)”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Redacción del Proyecto de Ampliación de Plataforma de estacionamiento Fase 2 en el Aeropuerto de Teruel», promovido por el Consorcio del Aeropuerto de Teruel.

  Resumen temático: Exclusión del licitador. Inadmisión por ser un contrato no susceptible de ser recurrido, al ser de cuantía inferior a 60.000€
  Número: 47
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/04/19
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Título: Acuerdo 46/2019, de 9 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “JOHNSON & JOHNSON, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de clavos cefamedulares, antero-retrógrados femorales y de húmero para el quirófano de traumatología del Hospital Clínico Universitario “Lozano Blesa” de Zaragoza. Lotes 1 y 3», promovido por la Gerencia Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Análisis del nuevo régimen legal del dies a quo del plazo para interponer el recurso especial. Interposición del recurso en plazo. Impugnación frente a la adjudicación presentada una vez formalizado el contrato: consecuencias. Nuevo régimen legal del recurso especial, tras desaparición de la cuestión de nulidad: ampliación ámbito objetivo del mismo al poder interponerse también frente a los contratos perfeccionados así como del plazo para ello. Inadmisión.
  Número: 46
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/04/19
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Título: Acuerdo 45/2019, de 9 de abril de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “A.B. MEDICA GROUP, S.A.” frente a la adjudicación de las Posiciones 26 y 34 del Lote 2, del contrato denominado «Suministro de sensores y electrodos», promovido por la Gerencia Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Adjudicación. Análisis del nuevo régimen legal del dies a quo del plazo para interponer el recurso especial. Inadmisión por extemporáneo.
  Número: 45
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 9/04/19
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Título: Acuerdo 44/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA OCÉANO ATLÁNTICO” frente a la licitación del procedimiento denominado «Servicio de Centros de Tiempo libre y Ludotecas Municipales», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Aprobación de pliegos y posterior rectificación de error sobre su contenido. Anuncio de rectificación del anuncio de licitación y cómputo del plazo para la interposición del recurso: ampliación del plazo vinculado exclusivamente a los aspectos modificados. No es óbice para la consideración del recurso como extemporáneo el hecho de que con posterioridad a la publicación inicial se publicara una rectificación de los anuncios de licitación, cuando dicha rectificación no atañe al contenido concreto de los pliegos objeto de recurso. Inadmisión.
  Número: 44
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Inadmisión
  Fecha de adopción del acuerdo: 29/03/19
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Título: Acuerdo 43/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “CLIMAGE, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Mantenimiento de edificios e instalaciones en centros sanitarios (Ejea y Tarazona)», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión del licitador por no alcanzar el umbral mínimo de puntos en los criterios de adjudicación ponderables mediante un juicio de valor. Falta de argumentos del recurso. Desestimación.
  Número: 43
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 29/03/19
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Título: Acuerdo 42/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial interpuesto por “CLIMAGE, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Mantenimiento de instalaciones térmicas en centros de Atención Primaria» promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión del licitador. Contaminación por incluir en el Sobre "Dos" documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permiten anticipar su contenido. Falta de argumentos del recurso. Motivación de la exclusión. Desestimación.
  Número: 42
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 29/03/19
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Título: Acuerdo 41/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por “B. BRAUN MEDICAL, S.A.” frente a su exclusión, así como frente a la posterior resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Acuerdo Marco de Homologación de suministro de soluciones intravenosas de gran volumen para instituciones del Servicio Aragonés de Salud», promovido por la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud.

  Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Acumulación de recursos.Función revisora de los órganos encargados de resolver los recursos especiales en materia de contratación. Procede la intepretación literal del PPT sin que sea posible realizar, tras la exclusión de la licitación por incumplimiento del citado pliego, la intepretación interesada que pretende la recurrente. Actuación conforme a derecho de la Mesa de Contratación. Desestimación.
  Número: 41
  Tipo de contrato: Suministros
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 29/03/19
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Título: Acuerdo 40/2019, de 29 de marzo de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los recursos especiales interpuestos por “TRAZGO SERVICIOS SOCIALES, S.L.” frente a la licitación del procedimiento denominado «Servicio de Centros de Tiempo Libre y Ludotecas Municipales», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.

  Resumen temático: Aprobación de pliegos y posterior rectificación de error sobre su contenido. Acumulación. Correcta tipificación del contrato como de servicios al no encajar en los tipos de obras y suministros. Preponderancia de los criterios de índole cualitativa ex artículo 145.4 LCSP. Adecuación a Derecho de la fórmula elegida para la ponderación del criterio precio al permitir una apropiada discriminación de las ofertas económicas. Modificación de los pliegos que encaja en la figura del error material, de hecho o aritmético: procede la ampliación del plazo de presentación de proposiciones ex artículo 136.2 de la LCSP. Mala fe. Desestimación.
  Número: 40
  Tipo de contrato: Servicios
  Sentido del acuerdo: Desestimación
  Fecha de adopción del acuerdo: 29/03/19
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