Acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón
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Título: Acuerdo 11/2019, de 31 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN CULTURAL COFISA” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de gestión y animación de las Casas de Juventud y del Proyecto de Integración de Espacios Escolares (P.I.E.E.)
en Centros Públicos de Educación Secundaria. Lote 21. Movera», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático:
Adjudicación de un contrato de servicios. Motivación insuficiente de la valoración de los criterios sujetos a juicio de valor. Se ha procedido a la apertura del sobre que contiene los criterios sujetos a evaluación posterior por lo que no
es posible una nueva valoración de aquéllos. Anulación de la licitación.
Número: 11/2019
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 31/01/19
Título: Acuerdo 9/2019, de 18 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don E.N.C. en representación de la FEDERACIÓN ESTATAL DE SERVICIOS MOVILIDAD Y CONSUMO DE LA UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Retirada de vehículos,
(servicio de grúa), gestión integral del depósito municipal de vehículos, instalación y retirada de material de señalización provisional y portátil de tráfico sobre la vía pública de Zaragoza», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Extinción del procedimiento por perdida sobrevenida de su objeto al haber desistido el órgano de contratación del
procedimiento de contratación. Inadmisión.
Número: 9/2019
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/19
Título: Acuerdo 8/2019, de 18 de enero de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial, interpuesto por don J.G.G., en nombre y representación del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales, frente al anuncio de licitación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de un caso para la
planificación forestal en un monte de titularidad no pública de más de 500 hectáreas arboladas de la provincia de Teruel», promovido por el Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón, entidad dependiente del Gobierno de
Aragón.
Resumen temático: Anuncio de licitación. Contrato de servicios de valor estimado inferior a 60.000 euros que es la
cuantía exigible en el artículo 17.2.a) de la LMMCSPA. Inadmisión.
Número: 8/2019
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/19
Título: Acuerdo 7/2019, de 18 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don F.B.L. en representación de la mercantil “ASTIBOT INGENIERÍA INFORMÁTICA ROBÓTICA Y DOMÓTICA, S.L.” frente a la exclusión del procedimiento denominado «Suministro e instalación de una plataforma robótica móvil»,
promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Incumplimiento de los pliegos por la
recurrente: corrección del acto de exclusión por no atenerse su proposición a los aspectos técnicos de carácter reglado fijados en los mismos. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Desestimación.
Número: 7/2019
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/19
Título: Acuerdo 6/2019, de 18 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don J.M.H.A, en nombre y representación de la Asociación Española de Empresas de Parques y Jardines, frente al procedimiento de licitación denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas
verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Aprobación de
pliegos. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto al haberse estimado otro recurso anterior frente a idéntica actuación del mismo expediente de contratación entrando en el fondo por economía procedimental. Aplicación de la doctrina de la cosa
juzgada administrativa: la recurrente no puede volver a discutir aspectos del pliego que son reproducción de otros frente a los que tuvo oportunidad de reaccionar con ocasión de la interposición de un recurso anterior que, finalmente, decidió no
impugnar, dado que han devenido en consentidos y firmes. La prestación del servicio sin la cobertura legal exigible habilita la tramitación urgente del expediente de contratación ex artículo 119 de la LCSP. Presunción de acierto de que goza –en
tanto que criterio técnico– la determinación del precio del contrato por parte del órgano de contratación. Posibilidad de fijar el precio de las unidades del contrato a tanto alzado o mediante precios descompuestos. Incumplimiento de la regla de la
carga de la prueba por parte de la recurrente sobre la infradotación de determinada partida del presupuesto del contrato. Inadmisión.
Número:
6/2019
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/19
Título: Acuerdo 10/2019, de 18 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO, S.A.U.”, frente al acto de clasificación de ofertas de la mesa de contratación en el procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza del Palacio de la
Aljafería y de los locales sitos en C/ Diputados, 21 y C/ Aljafería, 15, propiedad de las Cortes de Aragón», promovido por la Mesa de las Cortes de Aragón.
Resumen temático: Actuación de la Mesa de contratación de las Cortes de Aragón. El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón no tiene atribuida la competencia para su resolución.
Inadmisión.
Número: 10/2019
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/19
Título: Acuerdo 5/2019, de 11 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don L.F.R.M, en representación de “ESPECIALIDADES MÉDICAS LIBREROS, S.L.U.” frente a los pliegos del contrato denominado «Servicio de atención psicológica de guardia permanente para mujeres víctimas de
violencia en Aragón», promovido por el Instituto Aragonés de la Mujer del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos.
Desistimiento de recurso contra pliegos frente a un contrato de suministros. No subsanación defectos del recurso.
Número:
5/2019
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/19
Título: Acuerdo 4/2019, de 11 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don L.F.R.M, en representación de la mercantil “ESPECIALIDADES MÉDICAS LIBREROS, S.L.U.” frente a los pliegos del contrato denominado «Servicio de gestión de estancias diurnas de la Residencia de Personas
Mayores Sagrada Familia de Huesca», promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Pliegos. Desistimiento de recurso contra pliegos frente a un contrato de suministros. No subsanación defectos del recurso.
Número:
4/2019
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/19
Título: Acuerdo 3/2019, de 11 de enero de 2019, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “REBOBEN GONZÁLEZ, S.L.” frente al acuerdo de exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Renovación parcial del alumbrado público de Villanueva de Gállego. Lote 2», promovido por el
Ayuntamiento de Villanueva de Gállego.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Allanamiento de la entidad licitante:
incorrección del acto de exclusión por no advertir –ante la presunción de estar incursa en temeridad– la presentación por la recurrente de la justificación de su oferta y tal actuación reviste propiamente la naturaleza de error material, no
contraviniendo su corrección el interés público. Estimación.
Número: 3/2019
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/19
Título: Acuerdo 2/2019, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don M.A.S., en representación de la mercantil “AL. ARQUITECTOS TÉCNICOS Y APAREJADORES, S.L.P.” frente a la exclusión del procedimiento denominado «Servicios de dirección de ejecución (Arquitecto técnico) de la
construcción del nuevo Hospital de Teruel», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión del
licitador. Contaminación por incluir en el Sobre "Dos" documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permiten anticipar su contenido. La exclusión de la oferta de la recurrente es ajustada a derecho. Desestimación.
Número: 2/2019
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/19
Título: Acuerdo 1/2019, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don S.V.M.H., en representación de la mercantil “ELECTROTECNIA MONRABAL, S.L.U.”, frente a la exclusión del procedimiento denominado «Obras de construcción del nuevo Hospital de Teruel. Lote 3 Electricidad» promovido
por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión del licitador. Contaminación por incluir en el Sobre "Dos"
documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permiten anticipar su contenido. La exclusión de la oferta de la recurrente es ajustada a derecho. Desestimación.
Número: 1/2019
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo:
11/01/19
Título: Acuerdo 134/2018, de 27 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelven los recursos especiales interpuestos por don F. R. T. frente a su exclusión, así como frente a la posterior resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Impartición de clases y todos los aspectos organizativos y lectivos
derivados de la escuela pública municipal de música 2018-2020», promovido por el Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina.
Resumen
temático: Exclusión de licitador. Acumulación. Legitimación de licitador excluido en tanto su exclusión no sea firme. Incumplimiento del PCAP por el recurrente: corrección del acto de exclusión por no acreditar debidamente la solvencia
técnica. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos. Las circunstancias sobre capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar, ex artículo 140.4 de la LCSP, deberán concurrir en la fecha final de presentación de ofertas: no es
admisible un certificado relativo a la acreditación de un aspecto de la solvencia técnica expedido con posterioridad al vencimiento de dicho plazo. Desestimación.
Número: 134/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 27/12/18
Título: Acuerdo 133/2018, de 21 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por el Consejo General de Economistas de España-REA Auditores, frente a los pliegos del contrato denominado «Servicio de auditoría financiera», promovido por la “Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda,
S.L.U.”.
Resumen temático: Pliegos.Falta de representación del recurrente. Desistimiento
Número: 133/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 21/12/18
Título: Acuerdo 132/2018, de 21 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por el Instituto de Censores Jurados de España frente a los pliegos del contrato denominado «Servicio de auditoría financiera», promovido por la “Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, S.L.U.”.
Resumen temático: Pliegos.Falta de representación del recurrente. Desistimiento.
Número: 132/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de
adopción del acuerdo: 21/12/18
Título: Acuerdo 131/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña A.M.G.O., en nombre y representación del Obispado de Tarazona, como entidad titular de la Residencia Nuestra Señora de la Piedad, frente a su exclusión del «Acuerdo Marco de plazas en centros
residenciales para personas mayores en situación de dependencia en la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
Resumen temático: Exclusión.Se acepta el desistimiento del recurrente y se declara concluido el procedimiento
Número: 131/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de
adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 130/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “EULEN, S.A.” frente a su exclusión del contrato denominado «Servicio de mantenimiento de las instalaciones de climatización, producción de A.C.S. y grupos de presión de agua fría de Centros de Salud,
Centros Médicos de Especialidades y Almacén General del Sector Zaragoza II», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. No superación del umbral mínimo de puntos en los criterios de adjudicación ponderables mediante un juicio de valor. Juicio técnico paralelo o valoración alternativa al del
órgano evaluador de las ofertas. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. No se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 130/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 129/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “BALLAROL OFICINAS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Acuerdo Marco de Homologación de Suministro de mobiliario de oficina y complementario. Lote 9», promovido por el
Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón
Resumen temático: Exclusión.Incumplimiento del PPT por
la recurrente y consecuente exclusión por el principio de igualdad. Abuso de derecho en la interposición del recurso. Imposición de multa. Desestimación.
Número: 129/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 128/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “COFELY ESPAÑA, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Sustitución de la central de frío/calor del Instituto de la Salud», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. Exclusión. Oferta con valores anormales o desproporcionados. Es en la justificación de la oferta -y no con la
interposición del recurso- cuando deben procurarse por el licitador los argumentos necesarios para que su oferta no sea rechazada. No se aporta justificación de precios ni de los costes salariales. Nueva regulación establecida en el artículo 149 de
la LCSP. Sobre la experiencia alegada, un procedimiento de contratación es autónomo e independiente del anterior, de tal forma que actuaciones en la ejecución de contratos anteriores de las potenciales entidades licitadoras, en sentido positivo o
negativo, no pueden influir en futuras licitaciones que se rigen por sus respectivos pliegos y demás documentos contractuales. Discrecionalidad técnica. El informe del servicio técnico de la Administración sobre viabilidad de la oferta goza de la
presunción iuris tantum de acierto y razonabilidad, salvo prueba de error, arbitrariedad o falta de motivación. Adecuada motivación de la resolución de exclusión. Desestimación.
Número: 128/2018
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 127/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “COFELY ESPAÑA, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Reforma central térmica Museo del Fuego para dar servicio al Parque de Bomberos nº 2», promovido por el Ayuntamiento de
Zaragoza.
Resumen temático: Actuación de la Mesa de Contratación. Exclusión. Oferta con valores anormales o desproporcionados.
Es en la justificación de la oferta -y no con la interposición del recurso- cuando deben procurarse por el licitador los argumentos necesarios para que su oferta no sea rechazada. No se aporta justificación de precios ni de los costes salariales.
Nueva regulación establecida en el artículo 149 de la LCSP. Sobre la experiencia alegada, un procedimiento de contratación es autónomo e independiente del anterior, de tal forma que actuaciones en la ejecución de contratos anteriores de las
potenciales entidades licitadoras, en sentido positivo o negativo, no pueden influir en futuras licitaciones que se rigen por sus respectivos pliegos y demás documentos contractuales. Discrecionalidad técnica. El informe del servicio técnico de la
Administración sobre viabilidad de la oferta goza de la presunción iuris tantum de acierto y razonabilidad, salvo prueba de error, arbitrariedad o falta de motivación. Adecuada motivación de la resolución de exclusión. Desestimación.
Número: 127/2018
Tipo de contrato:
Obras
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 126/2018, de 19 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “KRANEBITTEN 1976, S.L.”, frente a la modificación del contrato denominado «Servicio de organización, programación y gestión de los espectáculos taurinos junto con los servicios
complementarios de explotación del bar y alquiler de almohadillas del coso de La Misericordia de Zaragoza, propiedad de la Diputación Provincial de Zaragoza, durante las temporadas taurinas 2018, 2019, 2020 y 2021», promovido por esa Entidad
Local.
Resumen temático: Modificación contractual.La modificación impugnada no constituye una nueva adjudicación ni debiera
haber sido, por tanto, objeto de nueva licitación del contrato, ya que no presenta características sustancialmente diferentes de las del contrato inicial ni pone de relieve la voluntad de las partes de volver a negociar los aspectos esenciales del
mismo, teniendo además en cuenta que la modificación del contrato tampoco supone aumento o disminución del precio del contrato. No concurre por tanto el requisito de admisión que establece el artículo 44.2.d) de la LCSP, por lo se considera que el
acto no es susceptible de recurso especial. Inadmisión.
Número: 126/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 19/12/18
Título: Acuerdo 125/2018, de 14 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña I.U.G., en representación de la mercantil “CEDYT SISTEMAS DIAGNÓSTICOS, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio de Mantenimiento integral del equipo de
radiología telemando SUPERIX 180N», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Exclusión.Actuación de la Mesa de contratación. Falta de representación del recurrente. Desistimiento.
Número:
125/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 14/12/18
Título: Acuerdo 124/2018, de 14 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don C.D.L.T.A., en representación de la mercantil “ENEXIA, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro de carburantes para el Ayuntamiento de Huesca y su Organismo
Autónomo», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen temático: Exclusión.Actuación de la Mesa de contratación. Falta de
representación del recurrente. Desistimiento.
Número: 124/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 14/12/18
Título: Acuerdo 123/2018, de 14 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ASOCIACIÓN ESCUELA DE TIEMPO LIBRE SARGANTANA”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Realización de cursos de formación para el empleo en el Centro de Formación para el
Empleo de Huesca 2018/2019», promovido por el Instituto Aragonés de Empleo del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión.
Cumplimentación incorrecta del DEUC en fase de subsanación de la documentación administrativa. Exclusión correcta. Desestimación.
Número:
123/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 14/12/18
Título: Acuerdo 122/2018, de 5 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don A.C.C., en representación de las mercantiles “TECNOMILK IBERICA, S.L.” y “COMERCIAL TÉCNICA VETERINARIA TUROLENSE, S.L.”, frente a la clasificación de ofertas del procedimiento de licitación
denominado «Campaña de saneamiento en ganado vacuno en la Comunidad Autónoma de Aragón en el año 2019 por lotes. Lote 1: Área Huesca A. Lote 2: Área Huesca B. Lote 3: Área Huesca C. Lote 4: Provincia de Teruel. Lote 5: Provincia de Zaragoza»,
promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Actos de trámite.
No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento
Número: 122/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 5/12/18
Título: Acuerdo 121/2018, de 5 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por el “COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE ARAGÓN”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Redacción de proyecto y dirección de obra, dirección de ejecución y coordinación de seguridad y salud
de las obras de rehabilitación integral de 10 viviendas en Crta. Alcañiz, 38 (Teruel) (Parque de maquinaria de Teruel)», promovido por la mercantil pública “Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U.”
Resumen temático: Pliegos. Imposibilidad material de continuación del recurso especial en materia de contratación interpuesto, por pérdida sobrevenida del
objeto con posterioridad a su interposición, al no haberse presentado licitadores al procedimiento de contratación. Inadmisión.
Número:
121/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 5/12/18
Título: Acuerdo 120/2018, de 5 de diciembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “BALLAROL OFICINAS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Acuerdo Marco de Homologación de Suministro de mobiliario de oficina y complementario. Lote 1» promovido por el
Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. Falta de argumentos del
recurso. Improcedencia de imposición de multa. Desestimación.
Número: 120/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 5/12/18
Título: Acuerdo 119/2018, de 30 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ROCHE DIAGNOSTICS, S.L.U.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Material necesario para la realización de técnicas analíticas automáticas de bioquímica clínica y hematología en los
laboratorios de Hospital San Jorge de Huesca y Hospital de Jaca», promovido por la Gerencia del Sector Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados
desde un punto de vista técnico y del interés público. Régimen legal de las condiciones especial de ejecución y aplicación al caso concreto. Inadmisión por desaparición del objeto del recurso
Número: 119/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de
adopción del acuerdo: 30/11/18
Título: Acuerdo 118/2018, de 30 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelven los recursos especiales interpuestos por don E.D.G.A., en nombre y representación de la mercantil “PERICA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.”, frente al procedimiento de licitación denominado «Conservación y mantenimiento de parques y zonas verdes de
la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Aprobación de pliegos.
Acumulación. La modificación de los pliegos que excede del error material, de hecho o aritmético conlleva la retroacción de actuaciones ex artículo 122.1 de la LCSP y no puede quedar sanada con la ampliación del plazo de presentación de
proposiciones. Vinculación directa y complementariedad de las prestaciones: concurre la consideración de unidad funcional que exige el artículo 34.2 de la LCSP. Grado de detalle y desglose correcto de la documentación contractual de índole técnica.
Estimación.
Número: 118/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/11/18
Título: Acuerdo 117/2018, de 29 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “SIEMENS HEALTHCARE, S.L.U.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Material necesario para la realización de técnicas analíticas automáticas de bioquímica clínica y hematología en los
laboratorios de Hospital San Jorge de Huesca y Hospital de Jaca», promovido por la Gerencia del Sector Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. Inadecuación a Derecho de la fórmula elegida para la ponderación del criterio precio al no permitir una apropiada discriminación
de las ofertas económicas. Requisitos de legalidad de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: análisis legal y doctrinal. Contenido del anuncio de licitación y de los pliegos en relación a los requisitos de solvencia.
Estimación.
Número: 117/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/11/18
Título: Acuerdo 116/2018, de 23 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ARAGONESA DE OBRAS CIVILES, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Obras de construcción de red de abastecimiento y saneamiento para la conexión del camping municipal “La Estanca” con
la red municipal de Alcañiz», promovido por el Ayuntamiento de Alcañiz.
Resumen temático: Exclusión. Contrato de obras. Se
acepta el desistimiento del recurrente y se declara concluido el procedimiento.
Número: 116/2018
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 23/11/18
Título: Acuerdo 115/2018, de 23 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la FEDERACIÓN DE COMISIONES OBRERAS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Inadmisión de recurso por perdida sobrevenida del objeto por estimación recurso especial anterior.
Inadmisión
Número: 115/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 23/11/18
Título: Acuerdo 114/2018, de 16 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña. M.N.G.D. en representación de la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicios de transporte de muestras clínicas de centros dependientes de la
Gerencia del Sector de Teruel al Hospital “Obispo Polanco” de Teruel y a centros de Zaragoza y otras provincias», promovido por la Gerencia del Sector de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Desistimiento del recurrente
Número: 114/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 16/11/18
Título: Acuerdo 113/2018, de 16 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “STRYKER IBERIA, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de terminales, vaporizadores, tubos de irrigación y cesión del equipo para artroscopia de hombro, rodilla y cadera, para
el Servicio de Traumatología del Sector Zaragoza I» promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza I del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa y discrecionalidad técnica de la Administración. Cumplimiento del PPT. Pluralidad de criterios de adjudicación.No se han
establecido en el PCAP parámetros objetivos para identificar los casos en que una oferta se considera anormal por lo que no cabe invocar la aplicación del artículo 85 del RGLCAP relativo al procedimiento en caso de ofertas anormales o
desproporcionadas. Falta de legitimación respecto del tercer motivo ya que su hipotética estimación no depararía beneficio alguno a la recurrente. Desestimación.
Número: 113/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 16/11/18
Título: Acuerdo 112/2018, de 16 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS PARA LA DEPENDENCIA (AESTE), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Inadmisión de recurso por perdida sobrevenida del objeto por estimación recurso especial anterior pero se
examinan los motivos del recurso por economía procedimental. Requisitos legales de las mejoras: límites. Secreto de proposiciones: coincidencia en parte del contenido de los sobres “Dos” y “Tres”. Ponderación superior al 51% de los criterios de
adjudicación relacionados con la calidad en los contratos de servicios Anexo IV: análisis de requisitos y clases de criterios de adjudicación. Modificaciones previstas en el PCAP: requisitos y límites legales. Inadmisión.
Número: 112/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 16/11/18
Título: Acuerdo 111/2018, de 14 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña. M.N.G.D. en representación de la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte de comidas preparadas del Hospital Obispo Polanco al
Hospital San José de Teruel», promovido por la Gerencia del Sector de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Aprobación de pliegos. Desistimiento del recurrente.
Número: 111/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 14/11/18
Título: Acuerdo 110/2018, de 14 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la FEDERACIÓN DE EMPLEADOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES EN ARAGÓN (FeSP-UGT-ARAGON), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio»,
promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Inadmisión de recurso por perdida sobrevenida del objeto
por estimación recurso especial anterior pero se examinan los motivos del recurso por economía procedimental. Improcedencia de la revisión de precios del contrato por costes salariales del contratista. Los pliegos no pueden alterar el régimen del
convenio colectivo o fuente de Derecho laboral aplicable. Determinación correcta del valor estimado y del precio del contrato ex artículos 101.2 y 102.3 de la LCSP.
Número: 110/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 14/11/18
Título: Acuerdo 109/2018, de 9 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por don J.D.D.C., en representación de la mercantil SGS TECNOS S.A., frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Coordinación de seguridad y salud de las obras del nuevo Hospital de Teruel»,
promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión. No se acredita la representación de la entidad
recurrente. Desistimiento
Número: 109/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 9/11/18
Título: Acuerdo 108/2018, de 9 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN ESTATAL DE ENTIDADES DE SERVICIOS DE ATENCIÓN A DOMICILIO (ASADE), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio ayuda a domicilio», promovido por el Ayuntamiento de
Zaragoza.
Resumen temático: Pliegos. Requisitos legales de las mejoras: límites. Secreto de proposiciones: coincidencia en
parte del contenido de los sobres “Dos” y “Tres”. Ponderación superior al 51% de los criterios de adjudicación relacionados con la calidad en los contratos de servicios Anexo IV: análisis de requisitos y clases de criterios de adjudicación.
Modificaciones previstas en el PCAP: requisitos y límites legales. Estimación.
Número: 108/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 9/11/18
Título: Acuerdo 107/2018, de 9 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don M.L.M., en nombre y representación de la Federación de empleados de Servicios Públicos de la Unión General de Trabajadores en Aragón, frente al procedimiento de licitación denominado «Conservación y
mantenimiento de parques y zonas verdes de la ciudad de Zaragoza (Sector I)», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen
temático: Aprobación de pliegos. Improcedencia de la revisión de precios del contrato por costes salariales del contratista. Los pliegos no pueden alterar el régimen del convenio colectivo o fuente de Derecho laboral aplicable.
Determinación correcta del valor estimado y del precio del contrato ex artículos 101.2 y 102.3 de la LCSP. Desestimación.
Número:
107/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 9/11/18
Título: Acuerdo 106/2018, de 9 de noviembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “EVERIS ARAGÓN, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de modernización de la gestión y tramitación administrativa del Gobierno de Aragón mediante la evolución de las
herramientas que lo permiten a través de técnicas de diseño centrado en el usuario», promovido por el Departamento de Innovación, Investigación y Universidad del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. La Mesa de contratación acuerda solicitar aclaración de la oferta respecto a la discrepacia existente entre el compromiso de adscripción de medios del Sobre
"Uno" y el contenido de la oferta en el Sobre"Dos", una vez que se ha procedido a la apertura del Sobre "Tres". Actuación contraria al ordenamiento jurídico que atenta contra el principio de igualdad de trato. Estimación.
Número: 106/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 9/11/18
Título: Acuerdo 105/2018, de 31 de octubre 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ADR INFOR, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Cursos de formación en la modalidad de Teleformación 2018», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. Error en la oferta de la adjudicataria de carácter no manifiesto que constituye un “error de cuenta”. No concurre
ninguno de los motivos para rechazar aquélla ex artículo 84 del RGLCAP. Desestimación.
Número: 105/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 31/10/18
Título: Acuerdo 104/2018, de 26 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial, interpuesto por “AUTOCARES IJARA, S.L.”, frente al acuerdo adoptado por la Mesa de contratación en la licitación del contrato denominado «Servicio de transporte escolar del alumnado de Educación Secundaria en la
provincia de Zaragoza para los cursos 2018-2019 y 2019-2020. LOTE 8-RUTA 16ES», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Actuación de la mesa de contratación. Desistimiento por el recurrente.
Número:
104/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 26/10/18
Título: Acuerdo 103/2018, de 26 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “TEMPO EXPRES, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Transporte de muestras biológicas desde el Hospital de Alcañiz a centros sanitarios de Aragón y resto de España, recogida de
hemoderivados y tejidos del Banco de Sangre y Tejidos de Aragón y transporte de muestras alimentarias y de agua a Salud Pública de Teruel y Zaragoza para el Sector de Alcañiz», promovido por la Gerencia del Sector de Alcañiz del Servicio Aragonés de
Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Legitimación de licitador excluido en tanto su exclusión no sea firme. Otorgamiento del
trámite de vista del expediente de contratación por parte del Tribunal: inexistencia de indefensión. Notificación del acto de adjudicación: contenido y publicación no simultánea en el Perfil de contratante. Prohibiciones de contratar: cauces para su
declaración e incompetencia del Tribunal para su apreciación. Desestimación.
Número: 103/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/10/18
Título: Acuerdo 102/2018, de 19 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “MARTATOR INSURANCE, S.L.” frente a la exclusión del procedimiento de contratación denominado «Sustitución de luminarias por luminarias con tecnología LED», promovido por el Ayuntamiento de La Puebla de
Alfindén.
Resumen temático: Exclusión de la licitación. El PCAP ha establecido y los licitadores aceptado,entre otros el
requisito de la solvencia económica así como su forma de acreditación sin que sea posible cuestionar, tras la exclusión de la licitación por carecer de la solvencia económica exigible, la validez jurídica del mismo interpretando de manera interesada
el artículo 87 de la LCSP. Desestimación.
Número: 102/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 19/10/18
Título: Acuerdo 101/2018, de 19 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial, interpuesto por “VALORIZA FACILITIES, S.A.U.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de limpieza de diversas instalaciones municipales», promovido por el Ayuntamiento de Jaca.
Resumen temático: Adjudicación. Ponderación de criterios sujetos a evaluación posterior: interpretación de los pliegos. Inexistencia de
arbitrariedad en la actuación de la Mesa de contratación. Configuración legal de las mejoras y su singular naturaleza. Desestimación.
Número:
101/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 19/10/18
Título: Acuerdo 99/2018, de 15 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “TRAZGO SERVICIOS SOCIALES, S.L.” frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de educación de calle», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Régimen de penalidades ajustado a parámetros legales: proporcionalidad; tratamiento conjunto de las que traen causa de
la demora en la ejecución del contrato y del incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso de la prestación. Responsabilidad del contratista por la conducta de sus trabajadores durante su jornada laboral. Introducción en los pliegos como
condiciones especiales de ejecución del contrato de obligaciones de índole medioambiental, social o laboral ex artículo 202 de la LCSP. Desestimación.
Número: 99/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/10/18
Título: Acuerdo 100/2018, de 15 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por Doña ROCÍO HURTADO ROA frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicios de formación, docencia y documentación del Centro Alurte de prevención de riesgos en montaña», promovido por el
Ayuntamiento de Canfranc.
Resumen temático: Adjudicación. Recurrente que no concurrió a la licitación, carece de legitimación,
de manera que la eventual estimación del recurso no le convertiría en adjudicataria del contrato, por tanto, su interés únicamente puede residir en que la consecuencia de la anulación de la adjudicación pueda ser la convocatoria de una nueva
licitación, lo cual no es sino un acontecimiento hipotético, potencial y futuro, en la correspondiente esfera jurídica de la recurrente y sin que sea cierto y concreto, sino que es una mera invocación abstracta y general. Inadmisión.
Número: 100/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/10/18
Título: Acuerdo 98/2018, de 5 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “TELEFLEX MEDICAL, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Material sanitario e implantes de Urología», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés
de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los Pliegos y
discrecionalidad técnica del órgano de contratación. Desestimación.
Número: 98/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 5/10/18
Título: Acuerdo 97/2018, de 5 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la empresa “URBASER, S.A.” frente a la adjudicación del contrato de servicios denominado «Servicio de limpieza viaria de la ciudad de Huesca», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen temático: Adjudicación. El recurso está presentado en tiempo y forma al ser de aplicación el artículo 50.1.d) de la LCSP así como el
artículo 19.5 del RPERMC. Obligatoriedad de los pliegos y deber de su cumplimiento para aportar el propuesto como adjudicatario la documentación que acredite el compromiso de adscripción de medios según se exige en el PCAP. Incumplimiento por parte
de la empresa adjudicataria de las condiciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas. Estimación.
Número:
97/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 5/10/18
Título: Acuerdo 96/2018, de 28 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña. M.N.G.D. en representación de la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte de muestras, ropa y comidas de los Centros del Sector
Teruel», promovido por la Gerencia del Sector de Teruel del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Pérdida
sobrevenida del objeto del contrato al haberse anulado la licitación al desistir el órgano de contratación del procedimiento de adjudicación. Inadmisión.
Número: 96/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 28/09/18
Título: Acuerdo 95/2018, de 28 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE COMPAÑÍAS AÉREAS DE HELICÓPTEROS Y TRABAJOS AÉREOS (AECA HELICÓPTEROS), frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte sanitario y de emergencias
mediante helicóptero en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Admisibilidad del recurso: análisis del nuevo régimen con la LCSP respecto a la forma y lugar de interposición del recurso especial. La naturaleza y extensión de las necesidades del contrato así como la
definición del objeto del contrato y su contenido corresponde determinarla al órgano de contratación, no al licitador No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde
un punto de vista técnico y clínico. Desestimación.
Número: 95/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/09/18
Título: Acuerdo 94/2018, de 28 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la empresa “TEMPO EXPRES, S.L.” frente a la adjudicación del contrato de servicios denominado «Servicio de transporte de ropa de las lavanderías de los diferentes centros de los Sectores de Huesca y
Barbastro, con destino a la lavandería del Hospital Miguel Servet de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector de Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Denuncia relativa a la concurrencia en la adjudicataria de un motivo de exclusión por estar incursa en prohibición para contratar y falta de competencia del tribunal para su
apreciación. Supuesta aplicación incorrecta de la fórmula correspondiente a un criterio de adjudicación establecido en el PCAP. Imposición de multa del artículo 58 de la LCSP. Desestimación.
Número: 94/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 28/09/18
Título: Acuerdo 93/2018, de 28 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por D. Ulises González Ruiz y “ATIQ 2005 ARQUITECTURA, S.L.P.”, en cuanto integrantes de la “U.T.E. ULISES GONZALEZ RUIZ Y ATIQ 2005 ARQUITECTURA, S.L.P.” frente a la adjudicación del contrato de servicios
denominado «Redacción del proyecto de construcción de un pabellón polideportivo y de los correspondientes proyectos complementarios» promovido por el Ayuntamiento de Cuarte de Huerva.
Resumen temático: Adjudicación. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen inatacables si no fueron impugnados en su debido momento. Pluralidad de criterios de adjudicación.
Establecimiento de parámetros objetivos para identificar los casos en que una oferta se considera anormal (en un supuesto se remite el PCAP al informe técnico que se realice, en el otro supuesto se remite al 85 del RGLCAP). Procedimiento en caso de
ofertas anormales o desproporcionadas. Justificación adecuada de su viabilidad. Adjudicación suficientemente motivada por el órgano de contratación. Desestimación.
Número: 93/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 28/09/18
Título: Acuerdo 92/2018, de 28 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “TEMPO EXPRES, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Transporte de muestras biológicas desde el Hospital de Alcañiz a centros sanitarios de Aragón y resto de España, recogida de
hemoderivados y tejidos del Banco de Sangre y Tejidos de Aragón y transporte de muestras alimentarias y de agua a Salud Pública de Teruel y Zaragoza para el Sector de Alcañiz», promovido por la Gerencia del Sector de Alcañiz del Servicio Aragonés de
Salud.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Incumplimiento flagrante del PPT por la recurrente: corrección de su exclusión
e inexistencia de indefensión. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos: éstos son aceptados por cada licitador con la presentación de su oferta a los que debe atenerse. Abuso de derecho en la interposición del recurso. Imposición de multa.
Desestimación.
Número: 92/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/09/18
Título: Acuerdo 91/2018, de 25 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ASCAN, EMPRESA CONSTRUCTORA Y DE GESTIÓN, S.A.U.”, frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Gestión indirecta mediante concesión, del servicio público de recogida
y transporte de residuos domésticos generados en los municipios de las Comarcas que integran el Consorcio Agrupación nº 8 de Teruel», promovido por el Consorcio de la Agrupación número 8 de Residuos Sólidos y Urbanos de Teruel.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Incumplimiento del PCAP por la recurrente: corrección de su exclusión al no sustituir la clasificación la
solvencia técnica y no haber acreditado debidamente ésta con arreglo a aquél. Carácter vinculante de las aclaraciones a los pliegos por parte del órgano de contratación. Desestimación.
Número: 91/2018
Tipo de contrato: Gestión de servicios públicos
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 25/09/18
Título: Acuerdo 90/2018, de 19 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por don M.G.E., en representación de la Zona de Aragón del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, frente a los pliegos que rigen los procedimientos de licitación denominados «Señalización Horizontal en
la red provincial de carreteras (Teruel)» y «Suministro y colocación de barreras de seguridad en la red provincial de carreteras (Teruel)», promovidos por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Falta de representación del recurrente. Desistimiento.
Número: 90/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de
adopción del acuerdo: 19/09/18
Título: Acuerdo 89/2018, de 19 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por don S.A.D.M., en nombre y representación de la mercantil “ATARÉS MONTANER SERVICIOS JURÍDICOS, S.L.P.”, contra la adjudicación del procedimiento «Defensa jurídica del Ayuntamiento de Huesca ante los Juzgados y
Tribunales del Orden Jurisdiccional», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen temático: Adjudicación de contrato.
Actuación no susceptible de recurso especial al haberse interpuesto una vez formalizado el contrato, y tras haber aguardado la Administración el transcurso del plazo de quince días hábiles para formalizar. Inadmisión.
Número: 89/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 19/09/18
Título: Acuerdo 88/2018, de 19 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por D. PEDRO JOSÉ SEBASTIÁN GARCÍA frente a la licitación denominada «Arrendamiento del establecimiento que se encuentra en la planta baja de la Casa Consistorial para la prestación del servicio de comercio»,
promovido por el Ayuntamiento de La Puebla de Valverde.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Contrato calificado como
administrativo especial. Sin necesidad de analizar la calificación jurídica del contrato en cuanto a si es administrativo especial se comprueba que teniendo en cuenta el canon y el plazo máximo del contrato no alcanzaría en ningún caso el umbral de
60.000 euros establecido en el artículo 44.1 de la LCSP, en relación con el artículo 17.2.a) de la LMMCSPA. Inadmisión.
Número:
88/2018
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 19/09/18
Título: Acuerdo 87/2018, de 19 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por D. SERGIO LOUZAN SAAVEDRA frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de asesoramiento técnico urbanístico», promovido por el Ayuntamiento de Villamayor de Gállego.
Resumen temático: Adjudicación. Desistimiento por el recurrente.
Número: 87/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de
adopción del acuerdo: 19/09/18
Título: Acuerdo 86/2018, de 11 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “TORERO 2000, S.L.”, frente al procedimiento de licitación denominado «Concesión demanial temporal de ocupación y utilización de unos terrenos destinados al montaje, explotación y programación de
actividades culturales, artísticas, recreativas, festivas, de ocio y las de hostelería directamente a ellas vinculadas en un recinto a ubicar en parte de terrenos sitos en el área 4 del Polígono Actur Puente de Santiago», promovido por la “Sociedad
Municipal Zaragoza Cultural, S.A.U.”.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Contrato calificado como concesión demanial. No
se trata de un contrato de servicios porque hay traslación del riesgo operacional y sin necesidad de analizar la calificación jurídica del contrato en cuanto a si es una concesión de servicios se comprueba que teniendo en cuenta el canon anual, y el
plazo máximo del contrato, su valor estimado no alcanzaría en ningún caso el umbral de tres millones de euros, establecido en el artículo 44.1.c) de la LCSP, para las concesiones de servicios.Inadmisión.
Número: 86
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/09/18
Título: Acuerdo 85/2018, de 6 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ALQUILER DE VEHÍCULOS MONCAYO, S.L.”, frente a su exclusión en la licitación del denominado «Servicio de transporte escolar del alumnado de Educación Infantil y Primaria y de Educación Especial en la
provincia de Zaragoza para los cursos 2018-2019 y 2019-2020», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión de licitador. Incumplimiento del PPT por la recurrente: corrección de su exclusión. Carácter de `lex contractus´ de los pliegos: éstos son aceptados por cada licitador con la
presentación de su oferta. El principio de igualdad de trato también avala la exclusión ante el incumplimiento del PPT. Desestimación.
Número:
85
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/18
Título: Acuerdo 84/2018, de 6 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por D. RAMÓN PERNA SUBÍAS frente al Pliego de Prescripciones Técnicas que rige el procedimiento de licitación denominado «Prestación del servicio de transporte escolar para la provincia de Huesca cursos
2018/2019 y 2019/2020», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
: Aprobación de pliegos. El recurso no aduce ninguna infracción de ordenamiento jurídico sino que postula una modificación de los pliegos en el sentido pretendido por el recurrente. Insuficiencia probatoria de la documentación aportada en
apoyo de tales pretensiones. Desestimación.
Número: 84
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/18
Título: Acuerdo 83/2018, de 6 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “PROMOCIÓN Y PRODUCCIÓN DE FERIAS, S.L.” frente el acuerdo por el que se resuelve la adjudicación del procedimiento denominado «Organización y gestión de la instalación de atracciones feriales, de un
circo y de una feria de la cerveza durante las Fiestas del Pilar de Zaragoza en el recinto ferial de Valdespartera», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación.Recurso indirecto contra el pliego que rige la licitación por defectuosa calificación del contrato que no fue cuestionada en su momento y que se aduce a resultas de la
adjudicación a los solos efectos de acceder al recurso especial en materia de contratación.Inadmisión.
Número: 83
Tipo de contrato: Patrimonial
Sentido del
acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/18
Título: Acuerdo 82/2018, de 6 de septiembre de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por D. Eduardo Garcés Gracia frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de asesoramiento técnico urbanístico», promovido por el Ayuntamiento de Villamayor de Gállego.
Resumen temático: Adjudicación. Ponderación de criterios sujetos a evaluación posterior: nulo margen discrecional por parte de la Mesa de contratación.
Principio del `non venire contra factum propium´. Inexistencia de arbitrariedad en la actuación de la Mesa de contratación. Desestimación.
Número: 82
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/09/18
Título: Acuerdo 81/2018, de 30 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial, interpuesto por don C.A.C., en nombre y representación de la mercantil “ARAGONESA DE INSTALACIONES Y OBRAS 2000, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Instalación de climatización
de las oficinas del Centro de Atención a la Discapacidad del Instituto Aragonés de Servicios Sociales de Teruel», promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
Resumen temático: Adjudicación. No susceptible recurso especial por cuantía. Inadmisión.
Número: 81/2018
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 30/08/18
Título: Acuerdo 80/2018, de 30 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “ALQUILER DE VEHÍCULOS MONCAYO, S.L.”, frente a los pliegos que rigen la licitación denominada «Prestación del servicio de transporte escolar para el curso 2018/2019, con posibilidad de
prórroga para el 2019/2020, en la ruta nº 29/es/t/2018», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. El contrato no es susceptible de recurso especial al ser su valor estimado inferior a 60.000 euros. Inadmisión.
Número: 80/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción
del acuerdo: 30/08/18
Título: Acuerdo 79/2018, de 30 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “IZASA HOSPITAL, S.L.U.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de material para anestesia y ventiloterapia», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio
Aragonés de Salud
Resumen temático: Pliego de Prescripciones Técnicas. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados
restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico y clínico. Desestimación.
Número:
79/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/08/18
Título: Acuerdo 78/2018, de 30 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “MANN+HUMMEL IBERICA, S.A.U.” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Suministro de filtros de aire y climatización», promovido por el Centro de Gestión Integrada de
Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Aplicación del artículo 50.1.b)
de la LCSP: prelación entre interposición del recurso y presentación de la oferta; principio del «non venire contra factum propium». No se acredita que los requisitos técnicos impugnados vulneren e principio de igualdad ni restrinjan la concurrencia
a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico. Necesidad de una mínima actividad probatoria por parte del recurrente. Desestimación.
Número: 78/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 30/08/18
Título: Acuerdo 77/2018, de 30 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ELECTRICITAT BOQUET, S.L.” frente al procedimiento de licitación denominado «Renovación de instalaciones de alumbrado público exterior del municipio de Zaragoza para mejora de la eficiencia energética»,
promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de
Prescripciones Técnicas. Criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: admisión de concreción de subcriterios y de ponderación de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Inadecuación a Derecho de la fórmula
elegida para la ponderación del criterio precio al no permitir una apropiada discriminación de las ofertas económicas. Principio de igualdad de trato y no discriminación: No se justifica la alusión a marca y modelo concretos, y requisito adicional
exigido de aportar cálculos lumínicos sólo al licitador que no ofrezca los mismos restringe la concurrencia, al apreciarse ánimo finalista o voluntad de la Administración de favorecer o descartar ciertas empresas o productos con el establecimiento
de tales prescripciones técnicas. Estimación.
Número: 77/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/08/18
Título: Acuerdo 76/2018, de 20 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don F.C.R., en representación de la Asociación Profesional de Conservadores-Restauradores de Bienes Culturales de España (A.C.R.E.), frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado
«Restauración interior de la Capilla de la Purificación en la Catedral de Tarazona», promovido por la Diputación Provincial de Zaragoza.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento
Número:
76/2018
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 20/08/18
Título: Acuerdo 75/2018, de 20 de agosto, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por don B.C.A., en representación de la “FEDERACIÓN INTERPEÑAS ZARAGOZA”, y por don A.L.R.M., en representación de la mercantil “PAM HOSTELEROS, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento denominado «Concesión
del uso privativo del Dominio Público Local para la actividad de espectáculos musicales, durante las fiestas del Pilar de Zaragoza en el recinto ferial de Valdespartera, denominado Espacio Z», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Acumulación de recursos. Recursos contra adjudicación e indirectos contra el pliego por defectuosa calificación del
contrato y falta de publicidad. Alegan sin fundamentación nulidad de pleno derecho que no beneficia a las recurrentes y que podía haber sido alegada con antelación. Imposición de multa por actuar con temeridad y mala fe. Inadmisión.
Número: 75/2018
Tipo de contrato:
Patrimonial
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 20/08/18
Título: Acuerdo 74/2018, de 14 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “BAUSER, VIGILANCIA, SEGURIDAD Y PLANIFICACIÓN, S.L.”, frente a la adjudicación del servicio de vigilancia de la obra del Parador de Turismo de Veruela, promovido por el Instituto de Turismo de España
(TURESPAÑA).
Resumen temático: Adjudicación. No competencia del Tribunal y no susceptible de recurso especial por cuantía.
Inadmisión
Número: 74/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 14/08/18
Título: Acuerdo 73/2018, de 9 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial, interpuesto por don S.M.M. en nombre y representación de la mercantil “A.B.C. FLOPPY, S.L.”, frente a su exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de 13 ordenadores en el aula de
informática del Centro de Formación para el Empleo de Huesca», promovido por el Instituto Aragonés de Empleo del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. No susceptible recurso especial por cuantía. Inadmisión
Número: 73/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido
del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 14/08/18
Título: Acuerdo 72/2018, de 9 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “TEMPO EXPRÉS, S.L” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de transporte de muestras clínicas, documentación y paquetería desde centros sanitarios del Sector Zaragoza III del Servicio
Aragonés de Salud», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Contaminación sobres. Secreto
de las ofertas. Configuración de certificados de calidad como criterios de adjudicación. Desestimación.
Número: 72/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del
acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/18
Título: Acuerdo 71/2018, de 9 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “CERBA INTERNACIONAL, S.A ESPAÑOLA” frente al acuerdo de exclusión en el procedimiento de licitación denominado «Servicio de pruebas analíticas en el laboratorio externo del Hospital Universitario “Miguel
Servet” de Zaragoza», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático:
Adjudicación.No existe indefensión si la recurrente ha conocido el informe técnico de valoración de los criterios sujetos a evaluación previa. Error en la valoración de los dichos criterios. Allanamiento del órgano de contratación.No es
posible una nueva valoración de los criterios sujetos a evaluación previa, subsanando el error material cuando se ha abierto el sobre que contiene los criterios sujetos a evaluación posterior. Estimación parcial.
Número: 71/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 9/08/18
Título: Acuerdo 70/2018, de 2 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ANA MARIA ALIAGA LAZARO” frente a la adjudicación del contrato denominado «Logística y distribución con destino a los diferentes centros de la Gerencia», promovido por la Gerencia del Servicio Aragonés
de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Momento en que debe presentarse la documentación acreditativa de los requisitos
previos, en particular, de la solvencia. Principio jurídico de la carga de la prueba.Desestimación
Número: 70/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del
acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/18
Título: Acuerdo 69/2018, de 2 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “LYRECO ESPAÑA S.A.U.” frente a los Pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Acuerdo Marco de Homologación del suministro de material de oficina, archivo y carpetería y de consumibles
de almacenamiento informático con destino a Departamentos y Organismos Públicos del Gobierno de Aragón», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Recurso extemporáneo. Inadmisión.
Número: 69/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/18
Título: Acuerdo 68/2018, de 2 de agosto de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “SERMICRA MONTAJES EFIMEROS, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «servicios auxiliares para las actividades a realizar por la Sociedad Municipal Zaragoza Cultural, S.A.U».
Resumen temático: Adjudicación. Doctrina sobre la motivación del acuerdo de adjudicación. No existe indefensión si la recurrente ha
conocido, mediante acceso al expediente, la motivación de la adjudicación. Confidencialidad de las ofertas y criterios interpretativos aplicables. La buena fe prohíbe la obtención de ventaja por la comisión de una infracción por quien también la ha
cometido. Valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa y discrecionalidad técnica de la Administración. No cabe impugnación de la adjudicación en base a supuestos vicios de los pliegos que son la Ley del contrato y
devienen inatacables si falta impugnación de los mismos.Desestimación
Número: 68/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/08/18
Título: Acuerdo 67/2018, de 26 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “MENSA CÍVICA” frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Prestación del servicio de comedor escolar y de atención y cuidado de los alumnos y las alumnas matriculados en centros públicos
docentes de Educación Infantil y Primaria y en centros de Educación Especial de la Provincia de Zaragoza», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte.
Resumen temático: Pliegos. La Ley de Contratos del Sector Público establece como obligación la inclusión de una condición especial de ejecución del contrato de carácter social, ético o medioambiental y como
potestativo los criterios de adjudicación de tal carácter. La naturaleza y extensión de las necesidades del contrato (lotes incluidos) corresponde determinarla al órgano de contratación, no al licitador. Criterios de adjudicación sujetos a
evaluación posterior conformes a Derecho al no ser discriminatorios. Desestimación
Número: 67/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/18
Título: Acuerdo 66/2018, de 26 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “DRÄGER MEDICAL HISPANIA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Adquisición de equipamiento para el Servicio de Cirugía Experimental desglosado en 4 lotes: Lote 2: Suministro de una
estación de anestesia», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. Confidencialidad. Acceso al
expediente salvo los documentos calificados de confidenciales. Incumplimiento del Pliego de Prescripciones Tecnicas.Estimación.
Número:
66/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/18
Título: Acuerdo 65/2018, de 26 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “BANCO SANTANDER, S.A.” frente a su exclusión en la licitación del contrato denominado «Arrendamiento en régimen de renting de cuatro vehículos con destino a diferentes dependencias de la Diputación
Provincial de Zaragoza», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Exclusión del licitador. La oferta económica no se
ajusta al modelo establecido en el PCAP. Desestimación.
Número: 65/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/18
Título: Acuerdo 64/2018, de 26 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por don J.L.G.M., en nombre y representación de la empresa “GOMINTEC, S.L.”, contra la adjudicación del procedimiento «Proyecto de renovación del alumbrado público en el Sector suroeste del núcleo urbano de La Almunia de
Doña Godina (Zaragoza)», promovido por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina.
Resumen temático:
Adjudicación de contrato. Actuación no susceptible de recurso especial al haberse interpuesto una vez formalizado el contrato, situación a la que ha contribuido decisivamente la recurrente y tras haber aguardado la Administración el
transcurso del plazo de 15 días hábiles para formalizar. Inadmisión.
Número: 64/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/18
Título: Acuerdo 63/2018, de 26 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Recogida de determinaos residuos domésticos en los municipios de la Comarca Ribera Alta del Ebro, su
transporte a centro de tratamiento o eliminación de residuos, limpieza mediante baldeo y atención de punto limpio», promovido por el Consejo Comarcal de la Comarca Ribera Alta del Ebro.
Resumen temático: Adjudicación de contrato. Valoración de criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa. Discrecionalidad técnica de la Administración. Doctrina sobre la
admisión de concreción de subcriterios y de su ponderación a posteriori. Mala fe de la recurrente. Desestimación.
Número:
63/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/07/18
Título: Acuerdo 62/2018, de 20 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “SUMINISTROS ELÉCTRICOS HUESCA, S.L.” frente a su exclusión en la licitación del contrato denominado «Suministro de material eléctrico para el Ayuntamiento de Huesca para el ejercicio 2018» promovido por
esa Entidad Local.
Resumen temático: Actuación de la Mesa de contratación. Exclusión de oferta. La oferta económica no se
ajusta al modelo establecido en el PCAP ni a su contenido. Improcedencia de la aplicación del artículo 9 de la LMMCSP. Desestimación
Número:
62/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/07/18
Título: Acuerdo 61/2018, de 20 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don N.R.F. en representación de la mercantil “D.M.S., S.L.” frente a su exclusión del procedimiento denominado «Suministro de pequeño instrumental y material fungible para el Laboratorio HCH y COP
Pirenarium, Sabiñánigo (Huesca)», promovido por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón.
Resumen
temático: Actuación de la Mesa de contratación. Exclusión de oferta. Imcumplimiento de prescripciones técnicas y falta del cumplimiento del contenido de la oferta requerido en el PPT. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen
inatacables si no fueron impugnados en su debido momento. Desestimación.
Número: 61/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/07/18
Título: Acuerdo 60/2018, de 20 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don J.M.H.A, en nombre y representación de la Asociación Española de Empresas de Parques y Jardines, frente al procedimiento de licitación denominado «Servicio de conservación y mantenimiento de las zonas
verdes municipales y arbolado urbano de Calatayud», promovido por el Ayuntamiento de Calatayud.
Resumen temático: Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. Indeterminación en el objeto y el precio del contrato. Improcedencia de la revisión de precios del contrato por costes salariales del contratista. Adecuación a Derecho de la
fórmula elegida para la ponderación del criterio precio al permitir la discriminación de las ofertas económicas. Principio de equivalencia de las prestaciones. Ejercicio de la potestad del ius variandi: causas de modificación del contrato no
previstas como tales contrarias al artículo 106 del TRLCSP. La Administración contratante carece de la potestad de dirección sobre los trabajadores que desarrollan el objeto del contrato, los cuales están vinculados exclusivamente con el
contratista, el único que tiene la facultad de decidir sobre las cuestiones de índole laboral que afecten a aquéllos. Estimación.
Número:
60/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/07/18
Título: Acuerdo 59/2018, de 11 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelven los recursos especiales interpuestos por la “FEDERACION ESTATAL DE SERVICIOS, MOVILIDAD Y CONSUMO DE LA UNION GENERAL DE TRABAJADORES”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Prestación del servicio de comedor escolar y
vigilancia y atención al alumnado en centros públicos de Educación Infantil y Primaria de la Provincia de Teruel para los cursos escolares 2018/2019 y 2019/2020» y los que rigen el contrato denominado «Prestación del servicio de comedor escolar y
del servicio de atención y cuidado del alumnado de centros públicos de Educación Infantil y Primaria y de Educación Especial en la Provincia de Zaragoza», promovidos por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte.
Resumen temático: Pliegos. Cuestiones ajenas al recurso especial y a la competencia del Tribunal. Obligaciones y derechos en materia laboral. Confusión e
incongruencia de los pliegos. Interpretación de los pliegos. Desestimación.
Número: 59/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/07/18
Título: Acuerdo 58/2018, de 11 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por doña A.I.M.S., en representación de los trabajadores de su empresa, frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Prestación del servicio de comedor escolar y de atención y
cuidado del alumnado de centros docentes públicos de Educación Infantil y Primaria y centros de Educación Especial en la provincia de Zaragoza», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. No se acredita la representación de la entidad recurrente. Desistimiento
Número: 58/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 11/07/18
Título: Acuerdo 57/2018, de 11 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “PROYECSON, S.A.” frente a su exclusión en la licitación del contrato denominado «Suministro, instalación y puesta en marcha de un equipo de proyección digital DCI 2K Láser 3D y equipos auxiliares de
sonorización en la atracción 4D Terra Colossus de Dinópolis Teruel», promovido por el Instituto Aragonés de Fomento.
Resumen temático:
Mesa de contratación. Contaminación de sobre por incluir en el Sobre "Dos" documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permite anticipar el contenido del mismo. La exclusión de la oferta de la recurrente es ajustada a
derecho.Desestimación
Número: 57/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/07/18
Título: Acuerdo 56/2018, de 6 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “CLIMAGE, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Alquiler con opción de compra para el suministro, instalación, legalización y mantenimiento de instalaciones térmicas para la producción
de frío en tres edificios de la Universidad de Zaragoza», promovido por la Universidad de Zaragoza.
Resumen temático:
Adjudicación. Incumplimiento prescripciones técnicas y discrecionalidad técnica de la Administración. Multa por actuar con temeridad. Desestimación.
Número: 56
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 6/07/18
Título: Acuerdo 55/2018, de 6 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelven los recursos especiales, interpuestos por “AUTOCARES MEDIEL, S.L.”, frente a su exclusión en la licitación del denominado «Servicio de transporte escolar del alumnado de Educación Infantil y Primaria y de Educación Especial en la provincia
de Zaragoza para los cursos 2018-2019 y 2019-2020» y del «Servicio de transporte escolar del alumnado de Educación Secundaria en la provincia de Zaragoza para los cursos 2018-2019 y 2019-2020», promovido por el Departamento de Educación, Cultura y
Deporte del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuestas por presentación
extemporánea. La omisión de la hora en uno de los anuncios publicados no implica ninguna contradicción con el resto de anuncios, sino una omisión que puede y debe ser salvada con la diligencia exigible a cualquier licitador. Plazos de presentación
de ofertas son preclusivos e improrrogables. Los pliegos son la Ley del contrato y devienen inatacables si falta impugnación de los mismos. Desestimación
Número: 55
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo:
6/07/18
Título: Acuerdo 54/2018, de 6 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por don J.A.D.A. en representación de la mercantil “ARAGONESA DE INSTALACIONES Y OBRAS 2000, S.L.”, y por don C.N.B, en representación de la mercantil “REFCONSA SERVICIOS INTEGRALES ARAGONESES, S.L.,” frente a la
exclusión del procedimiento denominado «Obras de adecuación del edificio nº 5A planta baja, del parque empresarial DINAMIZA» Lotes 2 y 1, respectivamente, promovido por “EXPO ZARAGOZA EMPRESARIAL, S.A.”.
Resumen temático: Acumulación de recursos.Actuación Mesa de contratación. Exclusión de ofertas por incluir en el Sobre Dos documentación a incorporar en el
Sobre Tres. La mera mención de datos que figuran en el PCAP y en el proyecto , no implica, ni presume que tengan la cualificación de criterios sujetos a evaluación posterior y por tanto a incluir en el Sobre "Tres" máxime cuando la redacción de los
pliegos es confusa. En consecuencia, no cabe sino una mera presunción, en base a la cual no es posible resolver la exclusión de la licitación en contra de los principios de buena fe objetiva, confianza legítima y de interpretación «contra
proferentem». Allanamiento del órgano de contratación en uno solo de los recursos. Estimación
Número: 54
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 6/07/18
Título: Acuerdo 53/2018, de 6 de julio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “RECERCA I DESENVOLUPAMENT EMPRESARIAL, S.L.”, frente a su exclusión en la licitación denominada «Servicios postales relacionados con la correspondencia ordinaria, certificada y notificaciones
administrativas», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Recurso contra exclusión de licitador.
Incumplimiento del requisito de solvencia por no acreditar la práctica de notificación constante al tratarse de un operador privado. Exclusión correcta. Desestimación.
Número: 53
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo:
6/07/18
Título: Acuerdo 52/2018, de 29 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “SERMICRA MONTAJES EFIMEROS, S.L.” frente a su exclusión así como frente a la posterior adjudicación del contrato en la licitación denominada «Servicio de apoyo a la organización y desarrollo del Festival
Internacional de las Culturas Pirineos Sur 2018», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático: Recurso
contra exclusión en contrato de servicios. Procedimiento en caso de ofertas anormales o desproporcionadas. Justificación adecuada de su viabilidad. Resolución insuficientemente motivada del órgano de contratación. Estimación. Recurso contra
adjudicación en contrato de servicios. Ponderación de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa: discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 52
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo:
29/06/18
Título: Acuerdo 51/2018, de 29 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por Don D.C.F.G, en nombre y representación de la mercantil “GÓMEZ GROUP METERING, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro e instalación –sustitución– de contadores de agua en
el municipio de La Joyosa», promovido por el Ayuntamiento de La Joyosa (Zaragoza).
Resumen temático: Pliegos.El órgano de
contratación reconoce que asiste la razón a la recurrente en cuanto a la existencia de cláusulas que restringen la competencia, asi como en la incongruencia que se advierte en los criterios de adjudicación y la determinación de fórmulas incorrectas.
Estimación.
Número: 51
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/06/18
Título: Acuerdo 50/2018, de 29 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por don R.A.F., en nombre y representación de la mercantil “HOSPIRA PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y HOSPITALARIOS, S.L.”, frente a los Pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro para preparación y
administración de tratamientos farmacoterapéuticos para la unidad de Hospital de día Oncohematológico», promovido por la Gerencia del Sector Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Aprobación de pliegos. Justificación de la necesidad e idoneidad del contrato. No concurre duplicidad en el objeto del contrato. No se acredita que los requisitos
técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y quedan justificados desde un punto de vista técnico y clínico, sin que tampoco se aprecie ánimo finalista o voluntad de la Administración de favorecer o descartar ciertas empresas
o productos con el establecimiento de tales prescripciones. Configuración del objeto del contrato en atención a las necesidades administrativas que pretenden cubrirse: la apreciación de tales necesidades corresponde al órgano de contratación y no al
recurrente. Desestimación.
Número: 50/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/06/18
Título: Acuerdo 49/2018, de 22 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “KRANEBITTEN 1976, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de organización, programación y gestión de los espectáculos taurinos junto con los servicios
complementarios de explotación del bar y alquiler de almohadillas del coso de La Misericordia de Zaragoza, propiedad de la Diputación Provincial de Zaragoza, durante las temporadas taurinas 2018, 2019, 2020 y 2021», promovido por esa Entidad
Local.
Resumen temático: Adjudicación del contrato. Principio de inalterabilidad de los pliegos y su carácter de lex
contractus: Los pliegos vinculan a los licitadores y también al órgano de contratación que no puede apartarse de las condiciones que él mismo ha fijado en los documentos de la licitación. Nulidad de pleno derecho de la adjudicación y del
procedimiento de licitación (alteración de una obligación que incide en las condiciones económicas del contrato). Actuación correcta de la Mesa de contratación ante el empate entre las ofertas y su resolución mediante sorteo. Solvencia técnica
predicable de la empresa licitadora. Coincidencia entre signo distintivo mercantil y denominación social de dos licitadores. Estimación.
Número: 49/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/06/18
Título: Acuerdo 48/2018, de 22 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “CASTEJON ABOGADOS, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de organización, programación y gestión de los espectáculos taurinos junto con los servicios
complementarios de explotación del bar y alquiler de almohadillas del coso de La Misericordia de Zaragoza, propiedad de la Diputación Provincial de Zaragoza, durante las temporadas taurinas 2018, 2019, 2020 y 2021», promovido por esa Entidad
Local.
Resumen temático: Adjudicación. Falta de representación del recurrente. Desistimiento.
Número: 48/2018
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 22/06/18
Título: Acuerdo 47/2018, de 22 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “BABCOCK MISSION CRITICAL SERVICES ESPAÑA, S.A.U.” frente a su exclusión de la licitación del contrato denominado «Servicio de transporte sanitario y de emergencias mediante helicóptero en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Aragón», promovido por el Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Exclusión. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Aplicación de la regla de la limitación de la extensión de la invalidez en parte de los actos (artículo 49.2 LPAC). Estimación
parcial.
Número: 47/2018
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 22/06/18
Título: Acuerdo 46/2018, de 18 de junio de 2018, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por “ABBOT LABORATORIOS, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro del material necesario, instrumentos o dispositivos para la realización de técnicas analíticas automáticas
bioquímica e inmunoensayo de rutina y urgencias, con sistema preanalítico de gestión de muestras del Hospital de Alcañiz», promovido por la Gerencia del Sector Alcañiz del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Valoración de varios criterios de adjudicación sujeto a evaluación previa. Discrecionalidad técnica de la Administración. No
existe indefensión si la recurrente ha conocido, mediante acceso al expediente, la información y motivación de la adjudicación. Desestimación.
Número: 46/2018
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/06/18
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