FUNCIÓN:
04.01. Agricultura, ganadería y alimentación. Infraestructuras y patrimonio agrario

NOMBRE DE SUBSERIE:
90172 Programación, Seguimiento y Evaluación
90173 Expedientes de Ayuda

Descripción

OBJETO:
La iniciativa comunitaria LEADER II y sus continuaciones, LEADER PLUS y LEADER 07-13, están destinadas a fomentar enfoques de desarrollo rural autóctonos, locales e innovadores, logrando un tejido económico y social dinámico y saneado en las zonas rurales y reforzando las funciones territorial, económico-productiva, ecológica y social del medio rural.

ORGANISMO PRODUCTOR:
Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente. Dirección General de Desarrollo Rural. Servicio de Programas Rurales Ver evolución del organismo

LEGISLACIÓN:
• Ley 118/1973, de 12 de enero, de Reforma y Desarrollo Agrario.
• Real Decreto 643/1985, de 2 de abril, sobre transferencias del Estado a la Comunidad Autónoma en materia de reforma y desarrollo agrario al Departamento de Agricultura.
• Decreto 60/1985, de 30 de mayo, por el que se reciben las competencias. Comunicación de la Comisión a los Estados Miembros (94/C180/12).
• Orden de 12 de julio de 1994 del Departamento de Agricultura, Ganadería y Montes, por la que se hace pública la convocatoria de solicitud de ayuda para los programas acogidos a la iniciativa comunitaria LEADER II.
• Convenios de colaboración firmados entre el Gobierno de Aragón y cada uno de los Grupos de Acción Local (LEADER II).
• Orden de 13 de mayo de 2003, del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Aragón para la aplicación de la iniciativa comunitaria leader plus de 24 de abril de 2003 con fecha 13 de mayo de 2003 (LEADER PLUS).
• Convenios de colaboración firmados entre el Gobierno de Aragón y cada uno de los Grupos de Acción Local (LEADER PLUS).
• Reglamento (CE) Nº 1698/2005 del Consejo. (LEADER)
• Reglamento (CE) Nº 1974/2006 de la Comisión. (LEADER)
• Reglamento (CE) Nº 65/2011 de 27 de enero de la Comisión. (LEADER)
• Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007-2013. (LEADER)
• Programa de Desarrollo Rural FEADER-Aragón, aprobado por la Comisión el 16 de julio de 2008. (LEADER)
• Orden de 30 de agosto de 2007, del Departamento de Agricultura y Alimentación. (LEADER)
• Convenios de colaboración firmados entre el Gobierno de Aragón y cada uno de los Grupos de Acción Local. (LEADER)

TRÁMITE:
• LEADER II y LEADER PLUS:
La Diputación General de Aragón prepara el Programa de Desarrollo Rural para Aragón: Leader II. Este programa lo aprueba la Comunidad Europea que asigna un dinero para Aragón. Se constituyen los Grupos de Acción Local para presentar un programa de Innovación Rural. El programa debe aprobarse en el Departamento de Agricultura. Después se firma un convenio marco entre la Diputación General de Aragón y cada uno de los Grupos de Acción Local. Además se firma otro convenio marco Diputación General de Aragón - MAPA y cada uno de los Grupos de Acción Local. Los grupos que estaban menos preparados tuvieron la oportunidad de entrar en una fase introductoria denominada "Adquisición de Capacidades". Los expedientes aprobados se iniciaban con la letra A, los grupos incluidos eran: Monegros, Adibama, Asiader, Adegaso, Asomo y Omezyma.
Los otros grupos entraban directamente en las otras dos fases: Innovación Rural (letra B) y Cooperación Transnacional (letra C). Una vez firmados los convenios, los Grupos reciben las solicitudes de ayuda y las tramitan. La Diputación General de Aragón paga un anticipo a los Grupos. Una vez gestionadas las ayudas presentan a la Diputación General de Aragón todos los expedientes de subvención junto con los documentos contables y las facturas. El Departamento de Agricultura paga las subvenciones, tanto las propias como las del MAPA una vez comprobado que los programas han sido realizados. El pago se realiza en tres fases: con la selección se les paga el 30%, después presenta la certificación nº1 (15%) y por ultimo la cerficación nº 2. A partir de 2002, la iniciativa LEADER II tiene continuidad a través del programa LEADER PLUS, en el que cada Grupo de Acción Local presenta varias certificaciones de gastos al año que, desde el 2005, se identifican con un número corrido.
• LEADER 2007-2013:
El programa LEADER se incluye dentro del Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2007-2013. El 30 de agosto de 2007, se publicó la Orden de convocatoria para la selección de los 20 Grupos que implementarían sus estrategias de desarrollo local. Los 20 grupos seleccionados coinciden con los 12 del LEADER PLUS y los 8 de PRODER. En este periodo los convenios están financiados por FEADER y Gobierno de Aragón al 50%. El sistema de gestión es similar al de la iniciativa LEADER PLUS.

VIGENCIA:
Serie abierta

EXPEDIENTE:
• LEADER II y LEADER PLUS:
Programa de Aragón. Programas de Innovación, Convenios de colaboración, Expediente de adquisición de capacidades, Actas de los Grupos de Acción Local, Expedientes de innovación rural, Convenios de Colaboración de Cooperación Transnacional, Informesanuales de cada grupo, Expedientes de cooperación, Justificantes compulsados(anexos) de cada una de las subvenciones tramitadas a través de cada grupo de Acción Local. Además de estos justificantes existen unas certificaciones finales nº1 y nº2 que son el resumen de la documentación contenida en los anexos. Informes anuales y finales de la fase de capacidad y certificaciones de gastos realizados por cada grupo de Accion Local. Informes de Intervención fiscalizando las justificaciones, orientados a la subsanación de los errores o deficiencias halladas en la contabilidad de los Grupos. Subsanación de errores por parte de los Grupos a los informes de Intervención. Informes de los Comités de seguimiento. Documentos de Evaluación (previa, intermedia y final).
• LEADER 2007-2013:
La documentación de los expedientes es similar a la del LEADER PLUS, no hay expedientes de cooperación interterritorial ni transnacional. Los documentos de evaluación se elaboran para el conjunto del Programa de Desarrollo Rural. Los Grupos presentan informes anuales de seguimiento. Además hay una recopilación anual de noticias de prensa relacionadas con LEADER que recopila la Red Aragonesa de Desarrollo Rural, a partir del año 2011 se presenta en formato electrónico.

FECHA INICIAL:
1994

Acuerdos de Valoración

EXPURGO EN EL ARCHIVO DE OFICINA:
No

TRANSFERENCIA AL ARCHIVO DE LA ADMINISTRACIÓN:
5 años