Acuerdos del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón
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Título: Acuerdo 60/2024, de 10 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “RIOS RENOVABLES, S.L.U.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Servicio de alumbrado público y otras instalaciones eléctricas propiedad del Ayuntamiento de Alagón»,
promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Adecuada motivación del informe técnico municipal emitido para comprobar la
viabilidad de la proposición anormalmente baja garantizando la confidencialidad de la documentación así declarada por el adjudicatario. Desestimación
Número: 60/2024 (Recurso 53/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo:
10/07/24
Título: Acuerdo 59/2024, de 10 de julio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ARRUGA Y TACHELI, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Explotación de la plaza de toros de Teruel para la Feria del Ángel 2024 y posteriores», promovido por el Ayuntamiento de
Teruel.
Resumen temático: Requisitos de solvencia. Subsanación de la solvencia económica declarada. Sustitución del tercero que
presta la solvencia técnica al adjudicatario. Desestimación.
Número: 59/2024 (Recurso 47/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 10/07/24
Título: Acuerdo 58/2024, de 25 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “EQUIPAMIENTOS SANITARIOS, S.A.” contra la admisión de ofertas y contra la rectificación de la oferta económica en el procedimiento de licitación denominado: «Material sanitario e implantes, para cirugía
plástica, del Hospital Universitario Miguel Servet. Lote 2», promovido por el Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adecuación de oferta técnica al PPT. Discrecionalidad técnica y admisión de ofertas. Posibilidad de aclaración de las ofertas económicas cuando sea evidente que se requiere una mera aclaración o es necesario para
subsanar errores materiales manifiestos, sin que sea admisible cuando suponga una modificación de los términos de la oferta o impida conocer cuál fue la verdadera voluntad del licitador al plantearla. Irregularidades del procedimiento contradictorio
del artículo 149 LCSP
Número: 58/2024 (Recursos 43 y 46/2024)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 25/06/24
Título: Acuerdo 57/2024, de 25 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “OSVENTOS INNOVACION EN SERVIZOS, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Servicio de alimentación en centro asistencial de Calatayud», promovido por el Instituto
Aragonés de Servicios Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Trámite artículo 150.2 LCSP. Correcta exclusión al
haber retirado su oferta por no presentar la documentación justificativa de la solvencia y compromiso de adscripción de medios tras haber sido requerido de subsanación.
Número: 57/2024 (Recurso 41/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 25/06/24
Título: Acuerdo 56/2024, de 11 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “KARL STORZ ENDOSCOPIA IBÉRICA, S.A.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Material quirúrgico diverso (energía) con cesión de equipamiento. Lote 1», promovido por la Gerencia del
Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Facultad de interpretación de Pliegos.
Consecuencias del incumplimiento de los Pliegos. Discrecionalidad técnica.
Número: 56/2024 (Recurso 36/2024)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del
acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/06/24
Título: Acuerdo 55/2024, de 11 de junio del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “CERREJÓN ARQUITECTOS, S.L.P.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Redacción del proyecto básico y de ejecución, así como de proyectos de anexos en materia de instalaciones o estructuras,
y de dirección de obra y de instalaciones para la construcción de la residencia de personas mayores de Gallur», promovido por el Ayuntamiento de Gallur
Resumen temático: Falta de legitimación del licitador excluido para recurrir la adjudicación. Firmeza de la exclusión por acto consentido y firme.
Número: 55/2024 (Recurso 31/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha
de adopción del acuerdo: 11/06/24
Título: Acuerdo 54/2024, de 11 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “RD POST COMUNICACIÓN CERTIFICADA, S.L.U.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Acuerdo marco de homologación de los servicios postales y telegráficos para la Administración de la
Comunidad Autónoma de Aragón y Entes Públicos Autonómicos y Locales adheridos», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Recurso contra pliegos de un Acuerdo Marco de servicios postales interpuesto por empresa que no participa en la licitación. No queda acreditado que los criterios de valoración que impugna
le hayan impedido participar en el proceso de adjudicación, ni tampoco que le obligaran a concurrir a la licitación en condiciones discriminatorias respecto de otros licitadores. Falta de legitimación para recurrir al no afectar la resolución que se
adopte a su esfera de derechos e intereses legítimos. Inadmisibilidad.
Número: 54/2024 (Recurso 26/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/06/24
Título: Acuerdo 53/2024, de 5 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “VIALEX CONSTRUCTORA ARAGONESA, S.L., EXCAVACIONES HNOS. DE PABLO, S.L. y EMIPESA, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Obra pavimentación campa fase V en el
Aeropuerto de Teruel», promovido por el Consorcio del Aeropuerto de Teruel.
Resumen temático: Anulación del acuerdo de la Mesa
de contratación que excluyó la oferta por incluir en el Sobre B un plan de obra que refleja el avance, mensual y acumulado, de la ejecución de los trabajos y del presupuesto de ejecución material del proyecto licitado. La mera mención en la
documentación incorporada en el sobre relativo a los criterios cuya evaluación dependa de juicios de valor de datos presupuestarios que figuran en el proyecto licitado no supone desvelar el secreto de la oferta económica ni justifica la exclusión
automática del licitador. Principio de congruencia. Retroacción de las actuaciones al momento anterior a la exclusión para proceder a la valoración de la oferta rechazada. Principios de proporcionalidad, de igualdad de los licitadores y de secreto
de las proposiciones. Estimación parcial.
Número: 53/2024 (Recurso 34/2024)
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Estimación
parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 5/06/24
Título: Acuerdo 52/2024, de 5 de junio, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES, S.A.” y “ELECTRICIDAD AMARO, S.A.”, actuando en compromiso de constitución de la UTE correspondiente, frente a la adjudicación del contrato denominado
«Servicio de conservación, mantenimiento, reparación y ejecución de mejoras luminotécnicas y energéticas de las instalaciones de alumbrado público de Zaragoza y de sus barrios rurales», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Prácticas colusorias. Defensa de la competencia. Aspectos procedimentales del artículo 150 de la LCSP. Confidencialidad
Número: 52/2024 (Recurso 21/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 5/06/24
Título: Acuerdo 51/2024, de 30 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “DIMESAN QUIRÚRGICA, S.L.” frente a la valoración de los criterios de adjudicación sometidos a juicios de valor y al informe de valoración final del procedimiento de licitación denominado «Material
sanitario e implantes, para cirugía plástica, del Hospital Universitario Miguel Servet. Lotes 10, 11 y 12», promovido por el Sector Sanitario de Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Recurso frente a la valoración de los criterios de adjudicación sometidos a juicios de valor. Acto de trámite no cualificado. Actuación no susceptible de recurso
especial en materia de contratación. Inadmisión
Número: 51/2024 (Recurso 45/2024)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 30/05/24
Título: Acuerdo 50/2024, de 30 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRES, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre y analíticas (introducidas en neveras),
lencería, valija, correspondencia (correo), reparto de materiales y otros servicios para el Sector de Calatayud», promovido por el Sector Sanitario de Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Desistimiento del órgano de contratación del expediente de licitación. Carencia sobrevenida de objeto. Archivo.
Número: 50/2024 (Recurso 44/2024)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 30/05/24
Título: Acuerdo 49/2024, de 28 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “RIOS RENOVABLES, S.L.U.” frente a la adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Servicio de alumbrado público y otras instalaciones eléctricas propiedad del Ayuntamiento de Alagón»,
promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Acceso expediente. Oferta anormalmente baja. Falta de motivación del informe
técnico. Carácter revisor. Estimación parcial
Número: 49/2024 (Recurso 35/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
parcial
Fecha de adopción del acuerdo: 28/05/24
Título: Acuerdo 48/2024, de 21 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL) frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Limpieza de edificios municipales de pabellón deportivo, ciudad
deportiva y residencia municipal del Ayuntamiento de Calatayud», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático:
Desistimiento del órgano de contratación del expediente de licitación. Carencia sobrevenida de objeto. Archivo
Número:
48/2024 (Recurso 42/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 21/05/24
Título: Acuerdo 47/2024, de 21 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “ADYPAU INGENIEROS, S.L.P.” frente a la exclusión del procedimiento de contratación denominado «Dirección de obra, dirección de ejecución, dirección de instalaciones y coordinación de seguridad y salud de la 1ª fase
obras de reforma Residencia Javalambre, de Teruel», promovido por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Fondos Europeos. Oferta anormalmente baja. No justificación de la viabilidad de la ejecución del contrato. Motivación del informe técnico. Carácter revisor. Desestimación
Número: 47/2024 (Recurso 38/2024)
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/05/24
Título: Acuerdo 46/2024, de 21 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “TRANSTEL, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de 2 (Dos) unidades de vehículo nuevo, equipo monooperador bilateral automatizado con compactador de residuos y dotado de sistema de
identificación RFID+GPS/GPRS, sin ningún tipo de embalaje, a través de un arrendamiento (renting), y con posibilidad de opción de compra a su finalización, dividiendo dicha contratación en dos lotes», promovido por la empresa pública Gestión de
Residuos Huesca, S.A.
Resumen temático: Exclusión del licitador cuya oferta no cumple las especificaciones establecidas en el
PPT. El poder adjudicador goza de la denominada “discrecionalidad técnica” para la valoración de las ofertas. Presunción de acierto y veracidad de la valoración que no ha sido desvirtuada por la recurrente. El Tribunal no aprecia incumplimiento de
las normas de competencia o de procedimiento, ni errores o criterios arbitrarios o discriminatorios en la valoración. Desestimación
Número:
46/2024 (Recurso 22/2024)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/05/24
Título: Acuerdo 45/2024, de 15 de mayo de 2024, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “SERVICIOS URBANOS DE LIMPIEZA Y ACONDICIONAMIENTOS, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Servicio de recogida y transporte de diversas fracciones
de residuos domésticos y comerciales en la Comarca del Bajo Martín», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático:
Determinación del precio de los contratos de servicios. Doctrina de la discrecionalidad técnica y presunción de acierto. División en lotes del objeto del contrato. Aptitud del contratista. Obligación del contratista de subrogarse como
empleador en determinadas relaciones laborales. Desestimación.
Número: 45/2024 (Recurso 33/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 15/05/24
Título: Acuerdo 44/2024, de 15 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por las mercantiles “PROUD EVENTS, S.L.” y “FESTIVALS AMO, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Organización del Festival Pirineos Sur en las ediciones de 2024, 2025 y 2026, con posibilidad de
prorrogarlo para 2027, consistente en el desarrollo y la gestión de la programación artística del auditorio natural de Lanuza y de su comunicación, incluyendo la planificación, diseño e instalación de las diferentes infraestructuras necesarias y la
prestación del servicio de hostelería en el recinto», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático:
Acumulación de recursos. Inadmisión del primer recurso: se impugna el acto de adjudicación por motivos que ya fueron examinados y resueltos por el Tribunal en los Acuerdos 123/2023 y 9/2024 que no son susceptibles de impugnación por ser
firmes. “Cosa juzgada administrativa”. Desestimación del segundo recurso: acreditación de la solvencia técnica de la UTE y presunción de acierto en la valoración de las ofertas realizada por la Mesa. Discrecionalidad técnica.
Número: 44/2024 (Recursos 17/2024 & 20/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 15/05/24
Título: Acuerdo 43/2024, de 9 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “SOCIEDAD DE CAZADORES LA SERREZUELA”, frente a la adjudicación del procedimiento denominado «Aprovechamiento cinegético de los montes de utilidad pública del municipio de Purujosa», promovido por esa Entidad
Local.
Resumen temático: Contrato privado. Falta de competencia del Tribunal. Devolución del recurso a la Administración
contratante para su tramitación como recurso administrativo
Número: 43/2024 (Recurso 40/2024)
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 9/05/24
Título: Acuerdo 42/2024, de 9 de mayo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE INGENIERÍA, CONSULTORÍA Y SERVICIOS TECNOLÓGICOS (TECNIBERIA)” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Producción de cartografía
de riesgos de deslizamiento de ladera y caída de bloques», promovido por el Departamento de Desarrollo Territorial, Despoblación y Justicia del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Desaparición del objeto del recurso por haber desistido el órgano de contratación del procedimiento. Archivo
Número: 42/2024 (Recurso 39/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del
acuerdo: 9/05/24
Título: Acuerdo 41/2024, de 30 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “ASCENDI, IGI, INOVAÇÄO E GESTÄO DE INFRA—ESTRUCTURAS, S.A.”, “COMPAÑÍA DE OBRAS PÚBLICAS, HORMIGONES Y ASFALTOS, S.L.” y “SUMELZO”, S.A.”, frente a la adjudicación del Lote 8 del contrato denominado «Concesión de
obras de 10 Itinerarios del Plan extraordinario de inversiones en carreteras de la Red Autonómica de Aragón 2020-2025. Redacción de proyecto, financiación, construcción y explotación», promovido por el Departamento de Vertebración del Territorio,
Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Contenido y alcance de la oferta conforme con los Pliegos. No
existe incumplimiento del PPT. Motivación de la adjudicación.
Número: 41/2024 (Recurso 24/2024)
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/04/24
Título: Acuerdo 40/2024, de 30 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por las mercantiles “AVANCE Y DESARROLLO DE OBRAS, S.L.”, “GECOCSA GENERAL DE CONSTRUCCIONES CIVILES, S.A.” y “MULCONSA EDIFICACIÓN CIVIL, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato
denominado «Ejecución de las obras contempladas en el proyecto de obras e instalaciones destinadas a la realización integral de la infraestructura hidráulica y drenajes de la Comunidad de Regantes del Sector XIII-A de Monegros Sur en los términos
municipales de La Almolda y Pina de Ebro (Zaragoza)», promovido por la Junta de Gobierno de la Comunidad de Regantes Monegros Sur XIII A.
Resumen temático: La Comunidad de Regantes no tiene la consideración de poder adjudicador. Contratos subvencionados. Falta de competencia del Tribunal. Recurso administrativo.
Número: 40/2024 (Recurso 19/2024)
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 30/04/24
Título: Acuerdo 39/2024, de 18 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “TICSMART, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Desarrollo e implementación de un sistema para gestión electrónica de expedientes administrativos en el
Departamento de Sanidad del Gobierno de Aragón» promovido por la Fundación Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón.
Resumen
temático: Falta de legitimación del licitador excluido para recurrir la adjudicación. Firmeza de la exclusión por acto consentido y firme.
Número: 39/2024 (Recurso 37/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo:
18/04/24
Título: Acuerdo 38/2024, de 18 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “MONLAB, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de test rápido de estreptococo grupo A», promovido por el Centro de Gestión Integrada y Proyectos Corporativos del
Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Error en la valoración de los criterios sujetos a juicio de valor. Allanamiento
órgano de contratación. Alcance del allanamiento.
Número: 38/2024 (Recurso 32/2024)
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/04/24
Título: Acuerdo 37/2024, de 18 de abril, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “ASOCIACIÓN DE AGENCIAS DE MEDIOS”, frente al «Acuerdo Marco para la contratación de la compra de espacios en medios de comunicación para la inserción de las campañas de publicidad institucional de ámbito
provincial de la Diputación Provincial de Zaragoza (Anualidades 2024-2027)», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático:
Idoneidad de objeto del contrato. Justificación adecuada de la limitación de los licitadores. Utilización eficiente de fondos públicos de acuerdo con las necesidades a satisfacer. Decae el interés legítimo en el recurso al ser desestimada
la primera pretensión. Falta de legitimación activa en el resto de pretensiones, las cuales deben ser inadmitidas.
Número: 37/2024
(Recurso 1/2024)
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo:
18/04/24
Título: Acuerdo 36/2024, de 27 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “AUDIDAT 3.0, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicios de auditoría, consultoría jurídica y técnica en materia de protección de datos personales y de la figura del delegado de protección de
datos para los municipios de la provincia de Teruel con población inferior a 5.000 habitantes y la entidad local menor adheridos», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Adjudicación. Objeto del recurso: la conformidad a derecho de la apreciación de la viabilidad de la oferta de la adjudicataria, incursa en presunción de anormalidad. La
función del Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde
exclusivamente al órgano de contratación. Desestimación.
Número: 36/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 27/03/24
Título: Acuerdo 35/2024, de 27 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “FRANCISCO MAYO OLIVÁN” frente al anuncio, pliegos, documentos contractuales y modificaciones habidas en el procedimiento de licitación denominado «Otorgar el uso privativo del bar de las piscinas municipales de
Sariñena, calificado como bien de dominio público, para su explotación mediante la modalidad de concesión demanial», promovido por el Ayuntamiento de Sariñena.
Resumen temático: Pliegos. El valor estimado del contrato no alcanza el umbral legalmente establecido para poder interponer un recurso especial. Inadmisión.
Número: 35/2024
Tipo de contrato:
Otros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 27/03/24
Título: Acuerdo 34/2024, de 27 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “OCTAPHARMA, S.A.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Suministro hemoderivados obtenidos del fraccionamiento industrial del plasma humano procedente de la Entidad
Pública Aragonesa del Banco de Sangre y Tejidos», promovido por esa Entidad Pública.
Resumen temático: Pliegos. Doctrina de la
discrecionalidad técnica y presunción de acierto de que goza la administración, en tanto que la recurrente no ha llevado a cabo actividad probatoria alguna. Desestimación.
Número: 34/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 27/03/24
Título: Acuerdo 33/2024, de 21 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “DAVID GRACIA NOGUERA” y la mercantil “EMILIVIA ESPECTÁCULOS, S.L.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Explotación de la plaza de toros de Teruel para la Feria del Ángel 2024 y posteriores»,
promovido por el Ayuntamiento de Teruel.
Resumen temático: Pliegos. Acumulación de recursos. Rectificación del PCAP y cómputo
del plazo para la interposición del recurso: ampliación del plazo vinculado exclusivamente a los aspectos modificados. Inadmisión de uno de los recursos. Desistimiento del otro recurso por falta de subsanación de los defectos del recurso.
Número: 33/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 21/03/24
Título: Acuerdo 32/2024, de 21 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, relativo al incidente de
ejecución de su Acuerdo 88/2023, de 6 de septiembre, planteado por la mercantil “TOTAL EKIP, S.L.”
Resumen temático: Incidente
de ejecución. Estimación: nulidad del acto frente al que se ha instado y del procedimiento de licitación en su totalidad, pues en la ejecución del acto de este Tribunal no se ha actuado conforme a Derecho y se han vulnerado los principios de
igualdad de trato y libre concurrencia.
Número: 32/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/03/24
Título: Acuerdo 31/2024, de 21 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SERVICIOS URBANOS DE LIMPIEZA Y ACONDICIONAMIENTO, S.L.” frente a su exclusión y frente a la declaración de desierto del procedimiento de licitación denominado «Recogida y transporte de residuos
sólidos, envases ligeros, papel, cartón, así como retirada y transporte de contenedores de punto limpio”, promovido por el Ayuntamiento de El Burgo de Ebro.
Resumen temático: Exclusión. Posibilidad de subsanación de la documentación aportada por el licitador que ha presentado la mejor oferta. Momento de acreditación de requisitos. Estimación.
Número: 31/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/03/24
Título: Acuerdo 30/2024, de 21 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “AQUARA GESTIÓN CICLO INTEGRAL DE AGUAS DE ARAGÓN, S.A.U.” y “AQLARA CICLO INTEGRAL DEL AGUA, S.A.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro domiciliario de agua potable en el municipio,
así como servicio de alcantarillado», promovido por el Ayuntamiento de Mequinenza
Resumen temático: Pliegos. Acumulación de
recursos. El expediente contractual carece de la correspondiente memoria justificativa con el contenido mínimo a que hace referencia el artículo 116.4 de la LCSP, en lo referente a la justificación de la elección de los criterios de adjudicación,
sin la consiguiente publicación. Estimación e inadmisión del otro recurso contra la misma licitación por pérdida sobrevenida del objeto de recurso.
Número: 30/2024
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 21/03/24
Título: Acuerdo 29/2024, de 21 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “BENEDICTA MARQUINA GARCÍA, SILVIA SESÉ CRIADO, JESÚS MIGUEL ROMERO GIL, ARTURO BORAU JORDÁN, FERNANDO FERNÁNDEZ BELTRÁN, MARÍA PAZ BARQUERO DE VAL, CARMEN PLAZA TOLÓN, OCTAVIO GARCÍA GUTIÉRREZ Y LA ASOCIACIÓN
ARAGONESA PARA LA DEPENDENCIA” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Puesta en marcha de un sistema automatizado de dispensación (SAD) para la preparación individualizada de dosis unitarias de
medicamentos para pacientes en los centros sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón vinculados a los hospitales de la red pública», promovido por la Fundación Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Los recurrentes carecen de legitimación para impugnar la licitación, al no concurrir en ellos el interés legítimo preciso que en
materia contractual exige el artículo 48 de la LCSP. Inadmisión.
Número: 29/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 21/03/24
Título: Acuerdo 28/2024, de 14 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE TECNOLOGÍA SANITARIA (FENIN)” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de material para la realización de técnicas
analíticas automáticas en el laboratorio de hematología en el hospital Obispo Polanco (Hematimetría)», promovido por la Gerencia de Sector Sanitario de Teruel
Resumen temático: Pliegos. Inadmisión del recurso por perdida sobrevenida del objeto, ante la decisión de desistimiento del procedimiento de licitación por parte del órgano de contratación.
Número: 28/2024
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 14/03/24
Título: Acuerdo 27/2024, de 14 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “SOLUCIONES TECNOLÓGICAS INTEGRADAS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de monitores interactivos para aulas digitales de centros educativos de Aragón»,
promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte.
Resumen temático: Exclusión. Incumplimiento prescripciones
técnicas y discrecionalidad técnica de la Administración. Desestimación.
Número: 27/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 14/03/24
Título: Acuerdo 26/2024, de 14 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “EDEA SEGURIDAD S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de mantenimiento y conservación de los equipos de prevención de incendios del Hospital Clínico “Lozano Blesa” y sus
consultas externas adscritos al Sector Zaragoza III», promovido por la Gerencia de Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Denuncia sobre irregularidades basada en afirmaciones que del análisis del expediente administrativo remitido resultan ser inciertas. Desestimación
Número: 26/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 14/03/24
Título: Acuerdo 25/2024, de 8 de marzo, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “BECKMAN COULTER, S.L.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Material para la realización de citometría de flujo en el laboratorio de inmunología», promovido por el Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa: alcance
de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. No se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 25/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 8/03/24
Título: Acuerdo 24/2024, de 8 de marzo del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “BILBAO COMPAÑÍA ANÓNIMA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.U.” frente a su exclusión y posterior adjudicación del contrato denominado «Contratación centralizada del seguro de la flota de vehículos de la
Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus Organismos Públicos», promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Improcedencia de otorgar el nuevo trámite de subsanación pretendido por la actora, cuando tras la presentación de determinada documentación en el trámite del
artículo 150 de la LCSP, la Mesa de contratación a la vista de la documentación presentada requirió su aportación a la recurrente. Desestimación. Inadmisión del recurso contra la adjudicación por falta de legitimación.
Número: 24/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 8/03/24
Título: Acuerdo 23/2024, de 29 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por la mercantil “MAGEN ARQUITECTOS, S.L.P.” y por el “COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE ARAGÓN”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Redacción del proyecto básico, proyecto de ejecución, estudio de
seguridad y salud y estudio de gestión de residuos de la rehabilitación integral de la zona claustral del Convento del Carmen de Gea de Albarracín», promovido por el Ayuntamiento de Gea de Albarracín.
Resumen temático: Adjudicación. Incompetencia del tribunal para resolver un motivo del recurso. Falta de aptitud para contratar. Estimación.
Número: 23/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/02/24
Título: Acuerdo 22/2024, de 29 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por el “COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS”, frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación denominado «Contrato de Dirección Facultativa, Coordinación de Seguridad y Salud y Dirección de
Obra de suministro eléctrico en media y baja tensión y alumbrado público de las obras de urbanización del Plan de Interés General de Aragón para la implantación de un polígono de industrias de tecnologías de la información en Villanueva de Gállego
(Zaragoza) (PIGA II)», promovido por Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U.
Resumen temático: Pliegos. Desistimiento de la
recurrente.
Número: 22/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 29/02/24
Título: Acuerdo 21/2024, de 29 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “EZQUIAGA ARQUITECTURA SOCIEDAD Y TERRITORIO, S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Redacción de la Estrategia Zaragoza Metropolitana 2050», promovido por el Ayuntamiento de
Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación y exclusión. Incumplimiento de las reglas del pliego sobre el secreto de las
proposiciones. Desestimación.
Número: 21/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/02/24
Título: Acuerdo 20/2024, de 29 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “SCHILLER ESPAÑA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de equipamiento clínico para los centros de atención primaria del Sector de Alcañíz. Lote 3», promovido por ese
Sector sanitario del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Acreditación de la solvencia técnica por las
licitadoras de una contratación pública, cuando un determinado contrato se encuentra dividido en lotes. Exigencia de unas condiciones de solvencia vinculadas a la concreta prestación que constituye el objeto del lote en cuestión y no generales para
el conjunto de los lotes que conforman el contrato que se licita. Actuación irregular de la Mesa de contratación al no analizar de forma pormenorizada la concreta solvencia técnica conforme exigía el PCAP, vulnerando con ello el principio de
igualdad de trato de las licitadoras. Estimación
Número: 20/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/02/24
Título: Acuerdo 19/2024, de 29 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “MENARINI DIAGNÓSTICOS, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Material necesario para la realización del procesado de muestras del laboratorio de Anatomía Patológica del Hospital
Clínico Universitario “Lozano Blesa”», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. En el primer motivo la actora con sus argumentos del todo interesados, no ha logrado evidenciar la existencia de error, arbitrariedad o discriminación por parte de la Mesa de contratación, ni del
órgano de contratación, dado que no concurre el incumplimiento denunciado de los pliegos rectores de la licitación en los términos expuestos. Vulneración del modelo de proposición al incluir dos precios unitarios distintos, excediendo uno de ellos
el tipo de licitación, lo que es contrario a los pliegos rectores de la licitación y a los principios de la contratación pública. Estimación.
Número: 19/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 29/02/24
Título: Acuerdo 18/2024, de 22 de febrero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, de levantamiento de la
suspensión del procedimiento denominado «Organización del Festival Pirineos Sur en las ediciones de 2024, 2025 y 2026, con posibilidad de prorrogarlo para 2027, consistente en el desarrollo y la gestión de la programación artística del auditorio
natural de Lanuza y de su comunicación, incluyendo la planificación, diseño e instalación de las diferentes infraestructuras necesarias y la prestación del servicio de hostelería en el recinto», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático: Medida cautelar. Levantamiento de la suspensión del procedimiento de adjudicación.
Número: 18/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 22/02/24
Título: Acuerdo 17/2024, de 22 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “QUIRÓN PREVENCIÓN, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de prevención ajeno en materia de riesgos laborales en las áreas de Vigilancia de la Salud Individual y Colectiva e
Higiene Industrial para la Universidad de Zaragoza» promovido por dicha entidad.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación
aplicación criterio de valoración: interpretación literal. Desestimación.
Número: 17/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/02/24
Título: Acuerdo 16/2024, de 16 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar el procedimiento de licitación del contrato denominado «Suministro de sistemas automatizados de dispensación (SAD) para la preparación individualizada de dosis unitarias de medicamentos para pacientes en los centros sociales de la
Comunidad Autónoma de Aragón vinculados a los hospitales de la red pública», promovido por la Fundación Instituto de Investigación Sanitaria de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación
Número:
16/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 16/02/24
Título: Acuerdo 15/2024, de 16 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “TEMPO EXPRÉS, S.L.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre y analíticas (introducidas en neveras), lencería,
valija, correspondencia (correo), reparto de materiales y otros servicios para el Sector de Calatayud», promovido por la Gerencia de Sector Sanitario Calatayud Servicio Aragonés de Salud
Resumen temático: Pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto de recurso. Inadmisión.
Número: 15/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 16/02/24
Título: Acuerdo 14/2024, de 16 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contrato Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “ÁNGEL ESTAÚN SISTEMAS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Sustitución de alumbrado existente por alumbrado eficiente en el municipio de Montanuy», promovido por el Ayuntamiento
de Montanuy.
Resumen temático: Exclusión. Allanamiento del órgano de contratación, concurren circunstancias que impiden estimar
las pretensiones de la recurrente. Desestimación.
Número: 14/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/02/24
Título: Acuerdo 13/2024, de 16 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por “FEDERACIÓN DE SERVICIOS DE MOVILIDAD Y CONSUMO DE LA UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES EN ARAGÓN”, “FEDERACIÓN DE ENSEÑANZA DE COMISIONES OBRERAS”, “ASOCIACIÓN EMPRESARIAL DE RESTAURACIÓN DE COLECTIVIDADES DE
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE ARAGÓN Y RIOJA” y “FEDERACIÓN DE SERVICIOS DE COMISIONES OBRERAS”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de comedor escolar y de atención y cuidado del alumnado en centros públicos de Educación
Especial, así como centros públicos integrados en la provincia de Zaragoza, para los cursos 2023/2024 y 2024/2025, prorrogable por un curso escolar», promovido por el Departamento de Educación, Ciencia y Universidades del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Falta de argumentos del motivo del recurso. Falta de competencia del Tribunal. Insuficiencia del
presupuesto base de licitación. Indeterminación del objeto y el precio del contrato. Impugnación criterios de valoración consistentes en mejoras, por indeterminación de los mismos. Estimación.
Número: 13/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 16/02/24
Título: Acuerdo 12/2024, de 8 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “MOLPECERES ABAD ROSENDO ARQUITECTOS, S.C.P”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado: “Servicios profesionales de redacción del proyecto, dirección facultativa y de
coordinación de seguridad y salud del “Proyecto básico y ejecutivo de rehabilitación integral del edificio antiguo del Colegio Público San José de Calasanz de Fraga. Lote 1», promovido por el Ayuntamiento de Fraga.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación posterior que requieren aportación de
documentación acreditativa. Estimación.
Número: 12/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 8/02/24
Título: Acuerdo 11/2024, de 8 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Suministro domiciliario de agua potable en el municipio, así como servicio de alcantarillado», promovido por el Ayuntamiento de Mequinenza
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación
Número: 11/2024
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del
acuerdo: 8/02/24
Título: Acuerdo 10/2024, de 1 de febrero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se suspende con
carácter cautelar, el procedimiento de licitación denominado «Contrato de Dirección Facultativa, Coordinación de Seguridad y Salud y Dirección de Obra de suministro eléctrico en media y baja tensión y alumbrado público de las obras de urbanización
del Plan de Interés General de Aragón para la implantación de un polígono de industrias de tecnologías de la información en Villanueva de Gállego (Zaragoza) (PIGA II)», promovido por Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U.
Resumen temático: Acuerdo de suspensión con carácter cautelar del procedimiento de licitación
Número: 10/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del
acuerdo: 1/02/24
Título: Acuerdo 9/2024, de 1 de febrero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, relativo al incidente de
ejecución de su Acuerdo 121/2023, de 5 de diciembre, planteado por la mercantil “PROUD EVENTS, S.L.”
Resumen temático:
Incidente de ejecución. Las actuaciones realizadas por el órgano de contratación al objeto de ejecutar el Acuerdo 121/2023 de este Tribunal han sido ajustadas a Derecho. Desestimación
Número: 9/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 1/02/24
Título: Acuerdo 8/2024, de 26 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la “UTE ADIEGO-FERBLA” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de productos químicos para el tratamiento del agua de las piscinas de titularidad municipal», promovido por el Ayuntamiento de
Zaragoza.
Resumen temático: Adjudicación. Función revisora del Tribunal. Errónea interpretación de un criterio de adjudicación.
Vinculación a los pliegos. Desestimación
Número: 8/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 26/01/24
Título: Acuerdo 7/2024, de 18 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “GASÓLEOS VIRGEN DE LA OLIVA, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de gasóleo C, calefacción con destino a las dependencias municipales y colegios públicos (de competencia
municipal), gasóleo A y B para instalaciones móviles y depósitos y gasolina para vehículos del Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros», promovido por esa entidad local.
Resumen temático: Adjudicación. Supuesto incumplimiento de prescripciones técnicas exigidas en los pliegos: el incumplimiento como causa de exclusión debe ser claro y expreso; de ahí que haya de ser
considerado con carácter restrictivo. Desestimación.
Número: 7/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/01/24
Título: Acuerdo 6/2024 de 18 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la “ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE EMPRESAS DE LIMPIEZA (ASPEL)” frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de limpieza y desinfección de las instalaciones de la
Unidad Alimentaria de Merca Zaragoza y del Mercado de Valdespartera», promovido por la sociedad pública “MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE ZARAGOZA, S.A.”.
Resumen temático: Pliegos. Consideración de poder adjudicador a la sociedad pública “MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE ZARAGOZA, S.A.”. Requisitos legales de las mejoras: la falta de determinación de
un límite máximo en las mismas –tal y como se configuran en el PCAP– resulta contraria a los principios de igualdad de trato, libre concurrencia y de transparencia. Estimación.
Número: 6/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 18/01/24
Título: Acuerdo 5/2024, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “ARTEAYUD, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de preservación y elaboración de un plan para la conservación del retablo mayor de San Benito de Calatayud», promovido
por el Ayuntamiento de Calatayud.
Resumen temático: Adjudicación. El valor estimado del contrato no alcanza el umbral para ser
susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión.
Número: 5/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/24
Título: Acuerdo 4/2024, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por “LUIS GALICIA BERGES” y “JORGE RUIZ CUBILLA”, frente a la propuesta de adjudicación y la valoración de las ofertas del procedimiento de licitación denominado: “Servicios profesionales de redacción del proyecto,
dirección facultativa y de coordinación de seguridad y salud del “Proyecto básico y ejecutivo de rehabilitación integral del edificio antiguo del Colegio Público San José de Calasanz de Fraga (Huesca)», promovido por el Ayuntamiento de Fraga.
Resumen temático: Recurso frente a actuación de la Mesa de contratación: propuesta de adjudicación y valoración de las ofertas.
Actuación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión. Acto no recurrible. Artículo 44.3 LCSP, el órgano de contratación no debería haber tramitado el escrito como recurso especial en materia de contratación.
Número: 4/2024
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/24
Título: Acuerdo 3/2024, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “EDEA SEGURIDAD S.L.” frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de mantenimiento y conservación de los equipos de prevención de incendios del Hospital Clínico “Lozano
Blesa” y sus consultas externas adscritos al Sector Zaragoza III», promovido por la Gerencia de Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Desistimiento de la entidad recurrente. Medida cautelar. Desestimación de la medida cautelar solicitada por la recurrente de suspensión del procedimiento de
licitación.
Número: 3/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/24
Título: Acuerdo 2/2024, de 11 de enero del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se acuerda el
levantamiento de la suspensión ex lege del procedimiento de contratación denominado «contratación centralizada del seguro de la flota de vehículos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus Organismos Públicos», promovido por el
Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Acuerdo de levantamiento de la
suspensión ex lege del procedimiento de adjudicación.
Número: 2/2024
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/24
Título: Acuerdo 1/2024, de 11 de enero, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven los
recursos especiales interpuestos por la mercantil “SOLUTIA INNOVAWORLD TECHNOLOGIES, S.L.”, frente a su exclusión así como frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de un sistema de almacenamiento en disco para la unidad de
procesado y archivo de datos de CEFCA», promovido por el Centro de Estudios de Física del Cosmos de Aragón, Fundación de interés público del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Acumulación. Consideración de poder adjudicador de la fundación. Falta de legitimación de la actora contra el acto de adjudicación. La recurrente no ha aportado-
como exigía el PCAP para acreditar la solvencia- trabajos similares al objeto del presente contrato durante los tres últimos años, siendo improcedente la realización del trámite de subsanación, en tanto que se trata de la propia solvencia técnica de
la empresa y no de un error material, ni de una omisión. Motivación suficiente de la exclusión. Desestimación.
Número: 1/2024
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación / inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 11/01/24
Título: Acuerdo 132/2023, de 28 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “NANION TECHNOLOGIES GmbH” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de un sistema de fijación en parche de membrana automatizado (patch-clamp), como parte del proyecto
EQC2021-007464-P financiado por MCIN/AEI/10.13039/501100011033 y por la Unión Europea NextGenerationEU/PRTR, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia-Financiado por la Unión Europea- NextGenerationEU», promovido por la
Universidad de Zaragoza.
Resumen temático: Exclusión. Desistimiento de recurso contra pliegos frente a un contrato de
suministros. No subsanación defectos del recurso.
Número: 132/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 28/12/23
Título: Acuerdo 131/2023, de 28 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ADVANCED ACCELERATOR APPLICATIONS MOLECULAR IMAGING IBÉRICA, S.L.U.”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Suministro de radiofármacos en dosis para diagnóstico y terapia con
destino a la Unidad Clínica Multihospitalaria de Medicina Nuclear en Aragón.», promovido por el Centro de gestión integrada y proyectos corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Justificación de la falta de división en lotes del contrato. No se acredita que los requisitos técnicos impugnados restrinjan la concurrencia a un único licitador y
quedan justificados desde un punto de vista técnico.
Número: 131/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/12/23
Título: Acuerdo 130/2023, de 22 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “EDEA SEGURIDAD SOCIEDAD LIMITADA”, frente al acto de clasificación de ofertas del procedimiento de licitación denominado «Servicio de mantenimiento y conservación de los equipos de prevención de incendios del
Hospital Clínico “Lozano Blesa” y sus Consultas Externas adscritos al Sector Zaragoza III», promovido por la Gerencia Sector Sanitario de Zaragoza III.
Resumen temático: Recurso frente a clasificación de ofertas, no es una actuación susceptible de recurso especial en materia de contratación. Inadmisión
Número: 130/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de
adopción del acuerdo: 22/12/23
Título: Acuerdo 129/2023, de 22 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “INSTALACIONES SOLARES DE TERUEL S.L.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «obras para la Renovación de las instalaciones de Alumbrado exterior Público», promovido por el Ayuntamiento
de Illueca.
Resumen temático: Pliegos. Contrato que no alcanza el umbral para ser susceptible de recurso especial.
Inadmisión.
Número: 129/2023
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 22/12/23
Título: Acuerdo 128/2023, de 22 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “FAV ARQUITECTURA Y GESTIÓN, S.L.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicios de equipo técnico de dirección de obra, dirección de la ejecución de la
obra, aprobación del plan de seguridad y salud y labores de coordinación en materia de seguridad y salud de las obras de construcción de la primera fase de un complejo social en el barrio de Valdefierro en Zaragoza», promovido por el Departamento de
Ciudadanía y Derechos Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Contrato financiado con Fondos Next
Generation. La recurrente denuncia el incumplimiento de la oferta de la adjudictaria respecto de la adscripción de medios, sin que lo alegado por la actora constituya prueba suficiente de ninguna incorrección, al no haber acreditado una manifiesta
vulneración de las obligaciones contractuales expresadas en los pliegos, por lo que no ha logrado destruir la presunción de acierto de que gozan las actuaciones del órgano de contratación con base en la doctrina de la discrecionalidad técnica.
Desestimación.
Número: 128/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/12/23
Título: Acuerdo 127/2023, de 22 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial, interpuesto por las mercantiles “TICSMART, S.L. y TECHHEROX, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de gestión integral de la actuación DESAFÍO XXI: Competencias emprendedoras para
los jóvenes aragoneses en el marco del programa FSE+Aragón 2021-2027 del Instituto Aragonés de Fomento. Lote 2” promovido por dicha entidad.
Resumen temático: Adjudicación. Se denuncia la existencia de causa de exclusión de la adjudicataria, por vulneración del artículo 139 de la LCSP y del principio de igualdad de los licitadores: no se aprecia su existencia puesto que
la valoración de tal circunstancia es una cuestión eminentemente técnica, en la que rige la doctrina de la discrecionalidad técnica sin que se haya acreditado el desacierto del criterio técnico del órgano de contratación. Impugnación de valoración
criterio sujeto a fórmula: interpretación correcta del pliego. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación posterior que requieren un juicio de valor relativo a la documentación que acredita el cumplimiento de
dichos criterios tal y como establecen los pliegos rectores de la licitación, lo que determina la aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica
Número: 127/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 22/12/23
Título: Acuerdo 126/2023, de 22 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por el “COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Ejecución de obras de urbanización del Plan de Interés General de Aragón para la
implantación de un polígono de industrias de tecnologías de la información en Villanueva de Gállego (Zaragoza), promovido por Suelo y Vivienda de Aragón, S.L.U.
Resumen temático: Pliegos. El recurrente no ha justificado la exclusividad que compete a la titulación que postula para el objeto contractual en cuestión, es decir, que no ha atendido a la carga de la
prueba que sobre ella pesa. La exclusividad sólo cabe por disposición legal expresa y específica, de ahí que la regla sea permitir la intervención de toda profesión titulada que tenga capacidad y solvencia necesarias para realizar el objeto del
contrato, siendo competencia del órgano de contratación conforme a los artículos 74 y 76.2 de la LCSP, establecer las condiciones mínimas de solvencia técnica y la facultad de exigir a los licitadores el compromiso de adscribir a la ejecución del
contrato los medios personales suficientes para ello. Desestimación.
Número: 126/2023
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo:
Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 22/12/23
Título: Acuerdo 125/2023, de 14 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “QUERMED, S.A.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Equipamiento diverso para los centros de Atención Primaria del Sector Zaragoza III, financiado con los fondos del Plan MINAP 2023. LOTE 4»,
promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud del Gobierno de Aragón.
Resumen temático:
Adjudicación. Actuación correcta del órgano de contratación al requerir a la adjudicataria para que indicara qué parte de la oferta se consideraba confidencial y proceder a dar vista del expediente a la ahora recurrente. El derecho de
acceso al expediente tiene carácter instrumental. Alegaciones concernientes a defectos de falta de motivación de la valoración técnica. Doctrina de la motivación como cuestión objeto de control dentro de la discrecionalidad técnica. Impugnación de
la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa: juicio técnico paralelo o valoración alternativa al del órgano evaluador de las ofertas. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. No se
acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Impugnación de valoración criterio sujeto a fórmula: interpretación correcta del pliego.
Número: 125/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 14/12/23
Título: Acuerdo 124/2023, de 14 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “ORBE TELECOMUNICACIONES, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Contrato mixto de suministro e instalación de un sistema de videovigilancia. Fase II.», promovido por el Ayuntamiento de La Puebla
de Alfindén.
Resumen temático: Adjudicación. No ha quedado acreditado que la adjudicataria del contrato se encuentre incursa en
la causa de prohibición del artículo 71.2.d) de la LCSP, al no haber la declaración de prohibición por parte del órgano de contratación, previa tramitación del oportuno expediente administrativo, en que se hubiera declarado dicha prohibición.
Desestimación.
Número: 124/2023
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 14/12/23
Título: Acuerdo 123/2023, de 14 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “AIR LIQUIDE HEALTHCARE ESPAÑA, S.L.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicio de oxigenoterapia a domicilio y otras técnicas de ventilación nasal en la Comunidad Autónoma de Aragón. Lote 1»,
promovido por el Servicio Aragonés de Salud del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Acceso al expediente previo
a interposición de recurso especial: límite de la confidencialidad. Impugnación por desacuerdo y falta de motivación con el informe técnico de evaluación de las proposiciones: doctrina discrecionalidad técnica. Disconformidad con la valoración de
un criterio de valoración sujeto a fórmula: interpretación del mismo contraria a su literalidad. Desestimación.
Número:
123/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 14/12/23
Título: Acuerdo 122/2023, de 5 de diciembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “CONCILIA2 SOLUCIONES, S.L.” frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de asesoría para el empleo y autoempleo dirigido a mujeres y de
orientación a empresas para la elaboración de planes de igualdad», promovido por el Instituto Aragonés de la Mujer.
Resumen temático:
Pliegos. Aunque la exclusividad sólo cabe por disposición legal expresa y la regla es permitir la intervención de toda profesión titulada que tenga capacidad y solvencia para realizar el objeto del contrato, es competencia del órgano de
contratación ex artículos 74 y 76.2 de la LCSP, establecer las condiciones mínimas de solvencia técnica y la facultad de exigir a los licitadores el compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios personales suficientes para ello, con
base en el ejercicio de su discrecionalidad técnica, con respeto al principio de libertad de acceso y de igualdad de trato. No se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 122/2023
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 5/12/23
Título: Acuerdo 121/2023, de 5 de diciembre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “FESTIVALS AMO, S.L.” frente a la exclusión de la U.T.E. FESTIVALS AMO, S.L. & JUST MUSIC EVENTS, S.L.” del procedimiento de contratación denominado «Organización del Festival Pirineos Sur en las ediciones de 2024,
2025 y 2026, con posibilidad de prorrogarlo para 2027, consistente en el desarrollo y la gestión de la programación artística del auditorio natural de Lanuza y de su comunicación, incluyendo la planificación, diseño e instalación de las diferentes
infraestructuras necesarias y la prestación del servicio de hostelería en el recinto», promovido por la Diputación Provincial de Huesca.
Resumen temático: La Mesa de contratación debió llevar acabo el trámite previsto en el artículo 9 de la LMMCSPA en tanto que la información requerida no afectaba a la valoración de las ofertas y por tanto no hay vulneración del
principio de igualdad de trato, en pro del principio de concurrencia y antiformalista. Estimación.
Número: 121/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del
acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 5/12/23
Título: Acuerdo 120/2023, de 30 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ARQUISOCIAL, S.L.” frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de información telefónica del Instituto Aragonés de Empleo», promovido por ese Organismo Autónomo del
Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Pliegos. Desistimiento de la recurrente.
Número: 120/2023
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desistimiento
Fecha de adopción del acuerdo: 30/11/23
Título: Acuerdo 119/2023, de 30 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “WERFEN ESPAÑA, S.A.U.” frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de material necesario para realización de Test Viscoelásticos (TVE), para el Servicio de Anestesia y Reanimación y UCI del
Hospital Universitario “Miguel Servet” de Zaragoza, promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa: juicio técnico paralelo o valoración alternativa al del órgano evaluador de las
ofertas. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. No se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 119/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 30/11/23
Título: Acuerdo 118/2023, de 30 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “BARREDORAS INDUSTRIALES, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro de dos barredoras autopropulsadas con sistema de barrido por aspiración para la Comarca de la Ribera Alta
del Ebro que facilite y mejore las labores de limpieza en el ámbito territorial de los municipios que integran la Comarca.
Resumen
temático: Adjudicación. Legitimación de la mercantil excluida de la licitación en tanto dicha exclusión no sea firme. Carácter de lex interpartes de los pliegos que rigen la licitación. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad
técnica. La actora no ha llevado a cabo actuación probatoria alguna que demuestre el incumplimiento de la oferta de la adjudicataria. Desestimación.
Número: 118/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 30/11/23
Título: Acuerdo 117/2023, de 24 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “ISS FACILITY SERVICES, S.A.” frente a los pliegos que rigen el procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de limpieza de los edificios o locales del Ayuntamiento de Huesca, propios o
dependientes», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso al haber
desistido el órgano de contratación del procedimiento de licitación. Inadmisión.
Número: 117/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 24/11/23
Título: Acuerdo 116/2023, de 24 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “K-TUIN SISTEMAS INFORMÁTICOS S.AU.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Suministro e instalación de monitores interactivos para aulas digitales de centros educativos de Aragón»,
promovido por el Departamento de Educación, Cultura y Deporte.
Resumen temático: Exclusión del licitador. Contaminación por
incluir en el Sobre "Dos" documentos propios o datos del Sobre "Tres" que permiten anticipar su contenido. La exclusión de la oferta de la recurrente es ajustada a derecho. Desestimación.
Número: 116/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 24/11/23
Título: Acuerdo 115/2023, de 24 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la “UTE PAPSA INFRAESTRUCTURAS S.A. & DRAGADOS, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Construcción de un complejo social en el barrio de Valdefierro de Zaragoza», promovido por el
Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. Contrato financiado con
Fondos Next Generation. Plazo de tres días para subsanar la documentación aportada en el trámite que regula el artículo 150 de la LCSP. Imposibilidad de reducción de dicho plazo por el órgano de contratación. Estimación.
Número: 115/2023
Tipo de contrato:
Obras
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 24/11/23
Título: Acuerdo 114/2023, de 24 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por ESTEBAN ROMUALDO ANIA ALBIAC, frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicio de acondicionamiento y digitalización de fotografías del fondo Joaquín Gil Marraco- Fototeca
Diputación Provincial de Huesca», promovido por esa entidad local.
Resumen temático: Exclusión. Incumplimiento del compromiso
de adscripción de medios personales. Cuestión técnica y no se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 114/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 24/11/23
Título: Acuerdo 113/2023, de 16 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “ROISEN ZARAGOZA S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Adquisición de dos plataformas para mantenimiento de aeronaves», promovido por la Jefatura de la Sección
Económico-Administrativa 26 - Base Aérea de Zaragoza (Agrupación BASE).
Resumen temático: Adjudicación. Acto dictado por la
Jefatura de la Sección Económico-Administrativa 26_Base Aérea de Zaragoza, perteneciente al Ministerio de Defensa, el Tribunal Administrativo de Contratos de Aragón no tiene atribuida la competencia para su resolución. Inadmisión.
Número: 113/2023
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 21/11/23
Título: Acuerdo 112/2023, de 16 de noviembre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
los recursos especiales interpuestos por “INSTITUTO ARAGONÉS DE CARDIOPROTECIÓN, S.L.” y “ANEK-32, S.L.”, frente a la adjudicación de la licitación del contrato denominado «Homologación del suministro, mediante arrendamiento, y servicio de gestión
integral de desfibriladores destinados a dependencias de la administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y Entes Públicos adheridos», Lotes 1 a 3, promovido por el Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. La adjudicataria carece de la autorización exigida para impartir la formación, si bien recurre a
otra entidad que sí dispone de ella, para llevar a cabo dicha concreta tarea. El PCAP y el PPT definen tal autorización como una de las prescripciones técnicas mínimas que han de regir la realización de la prestación, y por tanto, es relativa a la
fase de ejecución del contrato. Por ello, no cabe confundir tal requisito con la condición de aptitud consistente en disponer de la habilitación profesional o empresarial. Y respecto de la exclusión de ofertas por incumplir las exigencias técnicas,
solo cuando el incumplimiento sea expreso, de modo que no quepa duda de que la oferta es incongruente o se opone abiertamente a las prescripciones técnicas contenidas en el pliego, procede dicha exclusión, lo que aquí no concurre.
Desestimación.
Número: 112/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/11/23
Título: Acuerdo 111/2023, de 16 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “AVA SOCIAL, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación denominado «Estudio y control de las poblaciones de visón americano en Aragón, años 2023 a 2025. Lote 1», promovido por el
Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. Falta de
argumentos del recurso. En cualquier caso la cuestión planteada se revela como eminentemente técnica, por lo que resulta de aplicación la doctrina de la discrecionalidad técnica y presunción de acierto del órgano de contratación.
Desestimación.
Número: 111/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/11/23
Título: Acuerdo 110/2023, de 16 de noviembre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “FAV ARQUITECTURA Y GESTIÓN S.L.P.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Redacción del proyecto básico y de ejecución, así como de proyectos de anexos en materia de instalaciones o
estructuras, y de dirección de obra y de instalaciones para la construcción de la residencia de personas mayores de Gallur», promovido por el Ayuntamiento de Gallur
Resumen temático: Adjudicación. Función revisora del Tribunal. Los pliegos que rigen la licitación vinculan tanto a las licitadoras como al órgano de contratación siendo la lex contractus. Incumplimiento
manifiesto del PPT que determina la exclusión de la oferta incumplidora. Actuación irregular del órgano de contratación. Retroacción de las actuaciones. Estimación.
Número: 110/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 16/11/23
Título: Acuerdo 109/2023, de 16 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por “UGT SERVICIOS PÚBLICOS DE ARAGÓN” y la “ASOCIACIÓN ESTATAL DE ENTIDADES DE SERVICIOS DE ATENCIÓN A DOMICILIO”, frente al anuncio y los pliegos que rigen el contrato denominado «Prestación del servicio de
ayuda a domicilio en la ciudad de Huesca y sus municipios incorporados», promovido por el Ayuntamiento de Huesca.
Resumen temático:
Pliegos. Acumulación de recursos. Legitimación para interponer recurso de una organización sindical, así como de la asociación recurrente que por medio del recurso, pretende la defensa de los intereses de sus asociados de conformidad con
sus estatutos. Cumplimiento de las exigencias establecidas en los artículos 100, 101 y 102 de la LCSP. La determinación del presupuesto de licitación del contrato así como de su valor estimado tienen la consideración de criterios técnicos, por lo
que se debe atender a la doctrina de la discrecionalidad técnica, sin que las recurrentes hayan logrado desvirtuar la presunción de acierto de que goza el órgano de contratación en su determinación. Desestimación.
Número: 109/2023
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 16/11/23
Título: Acuerdo 108/2023, de 8 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “ASOCIACIONES, FEDERACIONES Y EMPRESAS DE LIMPIEZA NACIONALES (AFELIN)”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de limpieza de los edificios y locales de titularidad o uso de la Diputación
Provincial de Huesca», promovido por esa Entidad Local.
Resumen temático: Pliegos. Interposición extemporánea del recurso.
Inadmisión.
Número: 108/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 8/11/23
Título: Acuerdo 107/2023, de 8 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la “DEMARCACIÓN DE TERUEL DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE ARAGÓN”, frente a los pliegos que rigen el contrato denominado «Redacción del proyecto básico, proyecto de ejecución (incluidos los proyectos de
ingeniería necesarios), estudio de seguridad y salud y estudio de gestión de residuos de la rehabilitación integral de la zona claustral del Convento del Carmen de Gea de Albarracín», promovido por el Ayuntamiento de Gea de Albarracín.
Resumen temático: Pliegos. Recurso tramitado con preferencia y urgencia por estar financiado con fondos de la Unión Europea y asociado al
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Se impugna la solvencia económica y financiera exigida en el PCAP. El volumen de negocios relativo a la solvencia ha superado el límite máximo legal establecido en el artículo 87.1.a) de la LCSP,
con vulneración de los principios de libre concurrencia y de competencia, así como el de igualdad de trato, restringiendo injustificadamente la apertura de la contratación a la competencia. Estimación
Número: 107/2023
Tipo de contrato:
Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 8/11/23
Título: Acuerdo 106/2023, de 8 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por “KRAPE, S.A.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Suministro de bisturíes y hojas de bisturíes, curetas y punch de biopsia. Lote 3, partida 16», promovido por el Centro de Gestión
Integrada y Proyectos Corporativos del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Exclusión por no ofertar la totalidad de
los productos. Cuestión técnica y análisis de la forma exigida en el PCAP para formular la oferta. No es desproporcionada ni contraria al principio antiformalista, la consideración de que la oferta ha de ser la que consta en el documento plantilla y
no la que pueda deducirse del resto de documentación, que en todo caso resultaría contradictoria con aquélla. El licitador debe llevar a cabo una actuación diligente a la hora de confeccionar su oferta y asumir las consecuencias jurídicas del
incumplimiento de dicho deber de diligencia. Haber actuado de otra manera, podría afectar a los principios de igualdad de trato entre los licitadores y libre competencia. Desestimación.
Número: 106/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 8/11/23
Título: Acuerdo 105/2023, de 3 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial interpuesto por la mercantil “UMBELA SOCIEDAD COOPERATIVA, S.L.”, frente al acuerdo de la Mesa de contratación relativo a la admisión de un licitador en el procedimiento denominado «Conservación y limpieza de parques y zonas
verdes del sector 2. Contrato reservado a centros especiales de empleo de iniciativa social», promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza.
Resumen temático: Recurso frente a acuerdo de la Mesa de contratación por el que se declara la admisión de la licitadora. Inexistencia de situación de litispendencia. Cuestionamiento de la acreditación de la solvencia mediante la
presentación de la clasificación de la mercantil. La mercantil cuya admisión se impugna no ha acreditado contar con la habilitación profesional o empresarial exigida en el PCAP, que constituye una condición de aptitud que ha de cumplir la
licitadora, no quien vaya eventualmente a ejecutar el servicio. Estimación.
Número: 105/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo:
Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 3/11/23
Título: Acuerdo 104/2023, de 2 de noviembre del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “ATTEST CONSULTING, S.L.” frente a su exclusión y la posterior adjudicación del procedimiento de contratación denominado «Servicios de auditoría legal de cuentas anuales en beneficio de Corporación
Empresarial Pública de Aragón, S.L.U. y sociedades participadas», promovido por la Corporación Empresarial Pública de Aragón, S.L.U.
Resumen temático: Exclusión y adjudicación. Legitimación a la licitadora excluida que formula una impugnación contra la adjudicación, cuando de prosperar el recurso resulte que procede cancelar la licitación en cuestión y tramitar
un nuevo procedimiento al que la recurrente pueda presentar una nueva oferta. función revisora del Tribunal. Los pliegos son la lex contractus y vinculan tanto al órgano de contratación como a los licitadores. Actuación arbitraria de la Mesa de
contratación al valorar las ofertas y apartarse de los dispuesto en los pliegos que rigen la licitación. Anulación del procedimiento al no poder retrotraer las actuaciones. Pronunciamiento sobre el resto de los motivos. Discrecionalidad técnica en
la ponderación de criterios sujetos a evaluación previa, la recurrente no ha llevado a cabo actuación probatoria alguna al objeto de acreditar el desacierto del criterio técnico del órgano de contratación. Contaminación de sobres con quiebra del
principio del secreto de las proposiciones. Estimación.
Número: 104/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 2/11/23
Título: Acuerdo 103/2023, de 2 de noviembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se deniega la
adopción de la medida cautelar de suspensión del procedimiento de licitación denominado «Construcción de un complejo social en el barrio de Valdefierro de Zaragoza», promovido por el Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales del Gobierno de
Aragón.
Resumen temático: Medida cautelar. Contrato financiado con Fondos Next Generatio. Denegación de la medida cautelar
solicitada de suspender el procedimiento de licitación.
Número: 103/2023
Tipo de contrato: Obras
Sentido del acuerdo: Otros
Fecha de adopción del acuerdo: 2/11/23
Título: Acuerdo 102/2023, de 26 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “AUDIDAT 3.0, S.L.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Servicios de auditoría, consultoría jurídica y técnica en materia de protección de datos personales y de la figura del Delegado de Protección de
Datos para los municipios de la provincia de Teruel con población inferior a 5.000 habitantes y la entidad local menor adheridos», promovido por la Diputación Provincial de Teruel.
Resumen temático: Objeto del recurso: la conformidad a derecho de la apreciación de la viabilidad de la oferta de la adjudicataria, incursa en presunción de anormalidad. La función del
Tribunal administrativo es de control del cumplimiento de los principios y de los trámites legales, no siendo posible la sustitución del juicio técnico del informe ni de la decisión sobre la posibilidad de cumplimento que corresponde exclusivamente
al órgano de contratación. El informe técnico y la propuesta de la Mesa de contratación de aceptación de una oferta de este tipo han de estar debidamente motivados a fin de no resultar arbitraria, lo que no concurre en este caso, por lo que con
estimación del recurso, se anula la adjudicación y se ordena la retroacción, a fin de que sea emitido un nuevo informe debidamente motivado por los servicios técnicos. Estimación.
Número: 102/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción
del acuerdo: 26/10/23
Título: Acuerdo 101/2023, de 20 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “FAV ARQUITECTURA Y GESTIÓN, S.L.”, frente a su exclusión del procedimiento de licitación del contrato denominado «Servicios de equipo técnico de dirección de obra, dirección de la ejecución de la obra,
aprobación del plan de seguridad y salud y labores de coordinación en materia de seguridad y salud de las obras de construcción de la primera fase de un complejo social en el barrio de Valdefierro en Zaragoza», promovido por el Departamento de
Ciudadanía y Derechos Sociales del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Exclusión. Tramitación preferente al tratarse de un
contrato financiado con cargo a fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. Función revisora del Tribunal. Incumplimiento manifiesto en la oferta de la recurrente de los pliegos que rigen la licitación. Improcedencia de
realizar el trámite de aclaración de la oferta regulado en el artículo 91.4 de la LUECPA , pues supondría atentar contra el principio de igualdad de trato. Desestimación.
Número: 101/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 20/10/23
Título: Acuerdo 100/2023, de 20 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial, interpuesto por las mercantiles “TICSMART, S.L. y TECHHEROX, S.L.U.”, frente a la adjudicación del procedimiento de licitación denominado «Servicio de gestión integral de la actuación DESAFÍO XXI: Competencias emprendedoras para
los jóvenes aragoneses en el marco del programa FSE+Aragón 2021-2027 del Instituto Aragonés de Fomento. Lote 2” promovido por esa Entidad de Derecho Público del Gobierno de Aragón.
Resumen temático: Adjudicación. Disconformidad con valoración criterios de adjudicación sujetos a fórmula: el PCAP exige para valorar el criterio, una acreditación documental específica que
acompañe a la declaración de trabajos realizados, que no se ha aportado. Por ello procede anular la adjudicación y ordenar la retroacción al momento de valoración de la justificación presentada concediendo, en su caso, el pertinente trámite de
subsanación. Estimación.
Número: 100/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 20/10/23
Título: Acuerdo 99/2023, de 18 de octubre de 2023, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se
resuelve el recurso especial interpuesto por la mercantil “NEW ENERGY CONCEPT 2020, S.L”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Contrato mixto de obra y suministro, necesario para las actuaciones contempladas en el
proyecto de "Sistema inteligente de control de tráfico y accesos al centro histórico de Teruel», promovido por la Sociedad Municipal Urban Teruel, S.A.
Resumen temático: Pliegos. Análisis de la figura del poder adjudicador. Legitimación de un recurrente que no se ha presentado a la licitación. Contrato calificado como contrato de obras. Contrato que no
alcanza el umbral para ser susceptible de recurso especial. Inadmisión.
Número: 99/2023
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo:
Inadmisión
Fecha de adopción del acuerdo: 18/10/23
Título: Acuerdo 98/2023, de 18 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.”, frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Servicio de transporte de documentación, analíticas, medicamentos, lencería y paquetería
entre el Hospital de Barbastro y los Centros de Salud del Sector de Barbastro», promovido por la Gerencia de ese Sector del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Legitimación de quien no ha concurrido a la licitación. Impugnación de la causa de resolución contractual especificada: artículo 313.1 b) de la LCSP. Impugnación condición
especial de ejecución por indeterminación. Impugnación de la cláusula relativa a la resolución de empates en la puntuación final por contravenir la ley aragonesa. Desestimación.
Número: 98/2023
Tipo de contrato: Otros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 18/10/23
Título: Acuerdo 97/2023, de 18 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por la mercantil “PATY-CAR EVENTOS, S.L.” frente a su exclusión del procedimiento de contratación denominado «Contratación espectáculos taurinos Fiestas Patronales 2023», promovido por el Ayuntamiento de Alcañiz.
Resumen temático: Exclusión. Función revisora del Tribunal. Falta de subsanación en el trámite conferido al efecto. Los pliegos son
la ley del contrato y vinculan tanto al órgano de contratación como a las licitadoras. La actora con sus afirmaciones no consigue alterar las reglas de la carga de la prueba. Desestimación.
Número: 97/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 18/10/23
Título: Acuerdo 96/2023, de 18 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelven
los recursos especiales interpuestos por la mercantil “TEMPO EXPRÉS, S.L.” y “EVANGELINO SÁNCHEZ RODRÍGUEZ”, frente al anuncio y los pliegos que rigen el contrato denominado «Servicio de transporte ordinario de muestras de sangre y analíticas
(introducidas en neveras), lencería, valija, correspondencia (correo), reparto de materiales y otros servicios para el Sector de Calatayud», promovido por la Gerencia del Sector de Calatayud del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Acumulación de recursos. El acceso al expediente tiene carácter instrumental, no se ha provocado indefensión a la recurrente
con la vista del expediente practicada. Denuncia que formalmente viene a ser un incidente de ejecución. Falta de justificación en el expediente contractual de los criterios de adjudicación elegidos. Incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 68.3
del RGLCAP a consecuencia de la duplicidad en la regulación de las mismas cuestiones en el PCAP y en el PPT, siendo además incoherentes. El órgano de contratación con base en la discrecionalidad técnica determina el presupuesto de licitación sin que
la actora haya llevado actuación probatoria alguna. Aplicación de la doctrina de cosa juzgada. La determinación de los medios de solvencia económico-financiera, así como técnica y profesional son determinados por el órgano de contratación en tanto
que es el que mejor conoce las necesidades a satisfacer del contrato que se licita. Requisitos mínimos para ser una denuncia correctamente formulada. Cuestión planteada que excede del ámbito de competencia del Tribunal (inadmisión). Doctrina de la
cosa juzgada. Estimación.
Número: 96/2023
Tipo de contrato: Servicios
Sentido del acuerdo: Estimación
Fecha de adopción del acuerdo: 18/10/23
Título: Acuerdo 95/2023, de 11 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “BIOGEN SPAIN, S.L.U” frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Suministro de fármacos: fingolimod y dimetil fumarato», promovido por la Gerencia del
Sector Sanitario de Zaragoza III del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. Impugnación del procedimiento de
adjudicación, por entender que procedía el negociado sin publicidad por razón de derechos de exclusividad de la recurrente para suministrar el producto objeto del contrato, al amparo del artículo 168.a) 2º de la LCSP. La cuestión de la exclusividad
comercial así como el vínculo entre la exclusividad que dice ostentar la recurrente y el suministro, es una materia técnica, por lo que hemos de acudir a la doctrina sobre la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 95/2023
Tipo de contrato:
Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 11/10/23
Título: Acuerdo 94/2023, de 11 de octubre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el
recurso especial interpuesto por “BIOMERIEUX ESPAÑA, S.A.U.”, frente a la adjudicación del contrato denominado «Suministro del material necesario para la identificación de diversos virus y bacterias mediante técnica PCR, con destino al laboratorio
de microbiología del Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza. Lotes 1 y 4», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario Zaragoza II del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Adjudicación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a evaluación previa: juicio técnico paralelo o valoración alternativa al del órgano evaluador de
las ofertas. Alcance de la denominada discrecionalidad técnica de la Administración. No se acredita que se hayan superado los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación.
Número: 94/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de
adopción del acuerdo: 11/10/23
Título: Acuerdo 93/2023, de 28 de septiembre, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve
el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la mercantil “OTSUKA PHARMACEUTICAL, S.A.” frente a los pliegos del procedimiento de licitación denominado «Adquisición de medicamentos con pérdida de comercialización exclusiva
incluidos en el Acuerdo Marco 3DG/19 del Servicio Aragonés de Salud, con destino a los Centros Hospitalarios del Sector de Huesca. LOTES 22 y 23», promovido por la Gerencia del Sector Sanitario de Huesca del Servicio Aragonés de Salud.
Resumen temático: Pliegos. La determinación de los criterios técnicos en los pliegos, así como su aplicación concreta por la Mesa de
contratación, son libremente establecidos por las entidades adjudicadoras de contratos públicos, por ser ellas las que mejor conocen las necesidades públicas. Incumplimiento de la recurrente de la regla de la carga de la prueba, el órgano de
contratación razona la procedencia de una valoración técnica en los criterios que la recurrente impugna sin que tengan la consideración de automáticos como postula la actora. Modo y medios de ponderación de criterios de adjudicación sujetos a
evaluación previa. Grado de concreción en su definición y descripción. Margen de discrecionalidad del órgano calificador. Desestimación.
Número: 93/2023
Tipo de contrato: Suministros
Sentido del acuerdo: Desestimación
Fecha de adopción del acuerdo: 28/09/23
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